Как оформить опекунство над человеком после инсульта, лежачим больным

Содержание статьи

Увядание личности является естественным процессом старения организма. Поэтому в нашем обществе существует негласное соглашение, что дети должны «отдать долг» родителям за воспитание подросшего поколения. Мы так и делаем, ухаживаем, помогаем им справляться с физическим трудностями.

Но мало кто знает, что существует государственная структура, которая разъяснит вам, что такое опекунство над пожилым человеком, в чем заключается установление и каков порядок оформления опеки.

Подразумевает не только права и обязанности помощника по уходу за престарелым родственником, но и возможность получать материальное вознаграждение, льготы.

Процесс получения статуса

Чтобы не путаться в терминологии, законодательством РФ четко расписана возрастная периодизация понятий:

• К таковым относятся люди, достигшие заслуженного отдыха. Раньше пенсионерами становились женщины 55 лет и мужчины 60 лет. Но в 2019 году кабинет министров принял новый закон, по которому вводится длинный переходный период, предполагающий пошаговые этапы выхода на пенсию. «Сильный пол» будет выходить на отдых к 2028 в 65 лет. Для «слабого пола» этот период растянется до 2034 г., и в пенсионный возраст они войдут в 63. Завершается этот возраст к семидесяти.
• До девяноста лет гражданин считается старым.
• Далее идет долгожительство.

Помощниками могут стать люди, подопечные которых (инвалиды, пожилые и достигшие 80 лет) призваны по суду недееспособными.

Под этим юридическим термином понимается, что престарелый человек не отдает себе отчет в действиях, не может справляться с бытовыми трудностями и имеет психическое расстройство или слабоумие, из-за которых не в состоянии принимать адекватное решение по реализации своих прав и обязанностей.

Формы опекунства

Мы даем таблицу, по которой вы сможете найти различия между ними.

Метод ухода	Кто под покровительством
Опека	Малолетние и несовершеннолетние дети
Патронаж	Все, находящиеся в преклонном возрасте, которых признали несамостоятельными
Попечительство	Люди от четырнадцати до восемнадцати лет, а также частично дееспособные совершеннолетние. К их числу можно отнести и лиц, имеющих алкогольную или наркотическую зависимость

Важное замечание! Опекун фактически берет на себя работу по всем бытовым, хозяйственным и финансовым вопросам.

То есть он не только ухаживает за гражданином, но и распоряжается пенсионными накоплениями и имуществом (платит за коммунальные услуги, закупает медицинские препараты, продукты и одежду, сдает в аренду жилплощадь и т.д.

) в пользу подопечного. А патронажный помощник по составленному нотариально заверенному договору, не вправе распоряжаться материальными ценностями.

Теперь необходимо знать, как проходит процесс признания недееспособным в любом возрасте. Такой статус выдается только по судебному решению, где доказательной базой становятся:

• Справка из психиатрии выдается на основании психиатрической экспертизы;
• Медосвидетельствование, где четко расписываются все заболевания. Например, если поставлен диагноз «Деменция», то должны быть прописаны пункты о том, что пациент не в состоянии вести привычный образ жизни (самостоятельно себя обслуживать, вести финансовую деятельность и принимать решения).

Во время заседания обязаны присутствовать: предполагаемый помощник, лицо, по которому собрались вынести решение о несамостоятельности, и сотрудники из социальной защиты.

Если гражданина признали несамостоятельным, то оно вступает в законную силу по истечении 30 дней.

Если покровитель имеет корыстную цель, такую, как присвоение имущества и материальных ценностей, то престарелый вправе обжаловать постановление суда об установлении ему недееспособности в течение одного месяца.

Оставьте заявку на подбор пансионата

для пожилого человека

Кто может и как стать опекуном пожилого человека

Кодекс РФ четко прописывает пункты, по которым вы должны:

• быть совершеннолетним;
• не иметь приводов в полицию и не отбывать срок в исправительных учреждениях;
• не состоять на учете в психиатрической и наркологической клиниках;
• не иметь таких заболеваний, как: туберкулез, хронические инфекционные болезни и раковые опухоли;
• предоставить положительную характеристику с работы или учебы, где будут описаны ваши моральные и нравственные качества;
• быть дееспособным, то есть иметь постоянное место службы и обеспечивать не только себя, но и как минимум еще одного члена семьи.

Кроме этого, сотрудники опеки скорее пойдут навстречу, если вы состоите в ближайших родственных связях с подопечным, имеете медицинское образование или прошли специальные курсы по уходу за больными.

Если вы не сможете доказать свою пригодность, то государственные органы не дадут вам положенный статус. Не пытайтесь нарушить закон, помните об уголовном наказании!

Как и где оформить опекунство над пожилым человеком, список документов

К покровительству можно отнести заботу в полной мере и патронаж.

Под первое понятие попадают такие обязанности, как: круглосуточный присмотр; уборка квартиры; приготовление пищи и кормление; прогулки на свежем воздухе (если есть такая возможность); врачебная помощь и решение финансовых вопросов.

При этом гражданин должен быть признан недееспособным по физическому или психическому здоровью. Полагается полная опека людям, достигшим восьмидесятилетнего возраста.

Помощь проводится по договоренности, указанной в соглашении между обеими сторонами. Помощник приходит несколько раз в неделю домой к престарелому, и выполняет различные его поручения. При этом не предполагается проживание на территории патронируемого.

Для назначения обоих статусов необходимо собрать документы.

Патронаж

Вам стоит принести в соответствующий орган социальной защиты следующее:

• Оригинал паспорта и ксерокопии всех его страниц.
• Медицинское подтверждение об отсутствии серьезных заболеваний (туберкулеза, сахарного диабета, злокачественных опухолей, наркологической и алкогольной зависимости).
• Сведения МВД о том, что вы никогда не имели судимости.
• Рукописную бумагу о согласии подопечного и родственников.
• Проект нотариально заверенного соглашения между обеими сторонами с правами и обязанностями.
• Справку из налоговой инспекции 2 НДФЛ.
• Характеристика с работы, учебы, от соседей или участкового.
• По желанию соцорганов – автобиография.
• Два заявления: от объекта ухода с просьбой о том, что он нуждается в кураторе и от лица, претендующего на этот статус.

После их рассмотрения соответствующая структура посылает по почте положительное или отрицательное решение в двух экземплярах.

Как оформить полную опеку над пожилым человеком

Бумаги собираются аналогичные, только во всех документах вы должны соответствующим термином заменить слово «патронаж».

Кроме этого, на руках необходимо иметь положительный вердикт о признании недееспособности, и справка о том, что вы вправе пользоваться всеми счетами, пенсионными накоплениями и решать имущественные вопросы в пользу подопечного.

Договор в присутствии судьи подписывают куратор, родственники (если таковые имеются) патронируемого и два сотрудника из соцзащиты.

Категория людей, попадающая под покровительство

Кодекс РФ установил возрастные рамки граждан, которым нужна круглосуточная помощь:

• дети, не достигшие четырнадцати лет;
• несамостоятельные, чей статус утвержден решением суда;
• люди, переступившие восьмидесятилетний рубеж.

Особенности оформление опеки над пожилым человеком старше 80 лет

Алгоритм действия:

• Собрать все необходимые документы, описанные нами ранее.
• Прийти в соответствующий орган, подать пакет бумаг и написать два заявления от своего имени и подопечного. Если же лицо признано недееспособным, то такое обращение должны написать ближайшие родственники.
• В течение одной недели будут проверяться все письменные подтверждения, обследоваться ваши жилищные условия и по результатам проверки будет составлен акт.
• Совет решает, давать вам статус или нет.

После их предоставления вам дадут ответ не позднее одного месяца.

Выплаты от пенсионного фонда по уходу за нетрудоспособными гражданами

Материальное вознаграждение положено лицам (женщинам до 55 и мужчинам до 60 лет), ухаживающим за:

• Инвалидами первой степени и с детства. В этом случае денежная компенсация составит 5500 рублей.
• Престарелыми людьми после 80 лет. Пособие в размере 1200 руб. выплачивается из средств ПФР и поступает на счет нетрудоспособного вместе с пенсией. За патронаж деньги от государства не предусмотрены. В этом случае они полагается при условии подписания договора с обеих сторон.

Для получения выплат необходимо предоставить следующие документы:

• оригинал и ксерокопию паспорта;
• СНИЛС;
• трудовую книжку, если есть в наличии;
• справку с биржи труда о том, что вы не состоите у них на учете;
• решение с пенсионного фонда о назначении вам пенсии.

Если лицо, осуществляющее помощь, достигло 14 лет, то следует принести подтверждение из учебного заведения и письменное разрешение органа соцзащиты и одного из родителей.

Выберите уход, который нужен вашему родственнику

Для больных после инсульта Уход за престарелыми людьми Для больных после инфаркта Для больных сахарным диабетом Восстановление после перелома шейки бедра

Дополнительная компенсация за работу

Кроме денежных средств государство дает возможность формирования будущей пенсии. За каждый год ухода за гражданином начисляется 1,8 балла.

Выплаты прекращаются, если:

• Арбитражный суд решил отменить статус.
• Помощник официально трудоустроился.
• Курируемый помещен в дом для престарелых людей.
• Наступает смерть подопечного.
• Сняли или изменили группу инвалидности.
• Ухаживающее лицо достигло пенсионного возраста.

Условия организации неполноценной опеки над пожилым человеком, родственником

Социальное попечительство над людьми преклонных лет регламентируется ГК РФ и назначается при определенных условиях:

• Помогающий должен доказать, что не имеет психических заболеваний.
• Обе стороны предоставляют письменное соглашение.
• Соцработники, которые по роду своей деятельности помогают несамостоятельным старикам, не имеют права быть кураторами.

Процедура получение статуса покровителя

Оформление такого содействия людям преклонных годов прописано в гражданском кодексе и проходит по правилам, установленным регионами.

Какие необходимы документы

Для социального патронажа заявителю важно лично прийти в соответствующий орган. Там ему надлежит написать заявление с просьбой предоставить ему помощника. Помимо этого потребуется медицинское заключение с поставленным диагнозом. Если по состоянию здоровья он не сможет присутствовать самолично, то за него такую процедуру вправе выполнить доверенное лицо.

С другой стороны, гражданин, который хочет помогать, в свою очередь пишет также заявление и предоставляет справки об отсутствии:

• судимости;
• наркологической и алкогольной зависимости;
• заболеваний психического плана;
• туберкулеза;
• злокачественных опухолей;
• сахарного диабета.

Важным моментом является наличие собственной жилплощади, так как подопечный обязан находиться на территории попечителя.

Как оформить попечительство, опекунство над пожилым человеком или родственниками

После того как вы собрали весь пакет документов, принесли его в исполнительный орган, написали прошение об определении статуса, успокаивайтесь и ожидайте ответа. По истечении одного месяца вас и лицо, нуждающееся в покровительстве уведомят письменным сообщением, в котором будет изложено принятое решение.

Чем отличается полная услуга помощи от социального патронажа

Объект, помогающий круглосуточно, обладает правами и обязанностями:

• Жить на территории подопечного (если он не имеет собственной жилплощади). Это должны одобрить сотрудники соцзащиты.
• Осуществлять хозяйственную деятельность.
• Выполнять финансовые операции в интересах пожилого лица.
• Распоряжаться имуществом (сдача в аренду квартиры или дома) с разрешения соответствующих органов.

Для всех вышеперечисленных пунктов доверенность не требуется! За каждый потраченный рубль отчитываются раз в месяц.

Рекомендуется составить договор, где будут четко прописаны все действия:

• сколько раз в неделю вы будете приходить;
• какой объем работы вы будете делать;
• в какой конкретной помощи нуждается подопечный;
• как вы будете решать имущественный вопрос в пользу престарелого лица.

Преимущества при оформлении опекунства над пожилым человеком

В договоре вы можете составить пункт, где будет указана возможность получения материального вознаграждения. Вы должны предоставить письменные доказательства, что понесли затраты. Очень важно знать, что в случае кончины курируемого, вы не вправе обладать его жилплощадью и ценностями, если только ранее не было составлено соответствующее завещание.

Причины отмены статуса

Государство осуществляет контроль за выполнением работы помощника. Если они находят нарушения, то ваша деятельность прекращается.

Существуют естественные факторы, такие как:

• Смерть.
• Помещение подопечного в специализированное учреждение (для престарелых людей).
• Снятие судом недееспособности.

Основания, в которых виноват попечитель:

• Плохо или в неполном объеме исполнял свои обязательства.
• Продал квартиру, частный дом, гараж без согласия органов опеки и самого собственника.
• Использовал пенсионные накопления в своих целях.
• Заключил сделку с лицом, которому помогал.

Последние законодательные изменения

На данный момент родственники пожилого человека имеют юридическое право осуществлять уход, где разрешено управлять движимым и недвижимым имуществом в пользу курируемого, и тратить все его личные сбережения на закупку медикаментов, продовольствия, одежды, на оплату коммунальных счетов. Помимо этого, на помощника накладываются заботы, невыполнение которых влечет за собой правовые наказания.

Мы следим за новой поступающей информацией по поводу изменений в Гражданском Кодексе и будем оповещать вас об этом.

Как происходит контроль за выполнением работы

Компетентный орган очень тщательно следит за тем, как вы справляетесь со своими обязанностями. Сотрудники вправе нанести вам визит без предупреждения. При этом они возможно:

• Проведут обследование всей территории квартиры.
• Поговорят с подопечным, выслушать все жалобы.
• Оценят его внешний вид (вымыт ли он, чистая одежда на нем, подстрижены ли ногти).
• Заглянут в холодильник.

На основании этого действия и ежегодного отчета по потраченным средствам государство принимает то или иное решение по поводу вас.

Мы подробно рассказали о том, можно ли оформить опеку над пожилым человеком или престарелым родственником, и как получить опекунство над ним. Сеть пансионатов «Забота» принимает на постоянное проживание пожилых людей, нуждающихся в постоянном уходе и присмотре. Мы успешно работаем с 2008 года.

Все это время обеспечиваем лучшее качество жизни, продлеваем активность и долголетие людям преклонного возраста. Сегодня наш бренд – это 10 учреждений, расположившихся на территории ближайшего Подмосковья. В них проходят реабилитацию и постоянно проживают свыше 500 проживающих.

Звоните по телефону : 8 (495) 150-42-03.

Список литературы

Оставьте заявку на подбор пансионата

для пожилого человека

Оформление опекунства над лежачим больным

Опекунство над лежачим больным регламентируется Гражданским кодексом России. Согласно правовому акту опека устанавливается над недееспособными или частично дееспособными гражданами для защиты их прав перед любыми частными или официальными лицами, а также для оказания помощи в различных сферах повседневной жизни. Это значит, что законный опекун может совершать все необходимые сделки в интересах подопечного без предоставления специальных полномочий.

Виды опекунства

Забота о лежачем больном осуществляется на добровольной и бесплатной основе двумя способами: полная опека и патронаж.

Опекунство в полном объеме назначается над гражданами с психическими расстройствами, которые в судебном порядке признаны недееспособными. Основанием для вынесения решения суда является результат проведения медицинской экспертизы с участием врача-психиатра. Согласие недееспособного больного на назначение будущего помощника не требуется.

Неполная опека над лежачим больным в форме патронажа устанавливается при условии согласия двух сторон. Такой вид опекунства применяется к гражданам, которые осознают свои действия, но в силу физического состояния (пожилой возраст, инвалидность, тяжелое заболевание) не могут удовлетворять свои потребности самостоятельно.

Лица, имеющие право на опекунство

Официальный помощник для лежачего больного назначается органом опеки и попечительства. Им может стать как близкий родственник, так и посторонний человек, который соответствует следующим требованиям:

• возраст от 18 лет;
• дееспособность, подтвержденная справкой от психиатра и нарколога;
• отсутствие судимости за преступление, нанесшее вред здоровью человека;
• подходящие нравственные качества и доброжелательные отношения между сторонами.

Ограничением для принятия положительного решения в пользу претендента на опекунство может стать пожилой возраст, наличие серьезных хронических патологий, плохая характеристика с места работы или учебы.

Если желание взять опекунство над лежачим больным выразило несколько кандидатов, предпочтение отдается родственникам в зависимости от степени родства. Лежачий больной может иметь нескольких законных помощников, которые распределяют между собой обязанности по уходу и несут совместную ответственность за их надлежащее выполнение.

Важно! Социальный или медицинский работник, оказывающий патронажные услуги лежачему больному, лишен на законодательном уровне права стать официальным опекуном такого гражданина.

Процесс оформления

Для того, чтобы стать законным помощником обездвиженного недугом совершеннолетнего гражданина, необходимо обратиться с письменным заявлением в орган опеки. В социальной службе обязаны проинформировать, как оформить опекунство над лежачим больным, и какие документы следует предоставить специалистам социальной службы.

Как правило, к заявлению требуется приложить:

• документы, удостоверяющие личность;
• медицинское заключение о состояния здоровья;
• справку с места работы, пенсионное удостоверение, или указать другой источник доходов;
• согласие родственников на осуществление опекунства посторонним лицом;
• заявление подопечного в случае дееспособности;
• постановление суда о признание гражданина недееспособным;
• автобиографию, характеристику от работодателей.

Закон разрешает запрашивать информацию о претендентах на опеку в органах внутренних дел, медицинских учреждениях, организациях по регистрации актов гражданского состояния.

Рассмотрение заявление и принятие решения в виде акта о назначении опекуна осуществляется не позднее месяца с момента подачи заявления в компетентные органы социальной защиты населения.

Опека над лежачим больным на основе патронажа предусматривает заключение договора поручения, в котором будут указаны все права и обязанности патрона.

Справка. Функции опекунов для стариков и инвалидов, которые находятся на содержании государства в специализированных учреждениях социального типа, возложены на эти организации.

Полномочия и ответственность опекунов

Опекунство над лежачими больными после инсульта или других тяжелых заболеваний вызвано утратой пациентом физических возможностей к самообслуживанию. Помочь ослабленному недугом человеку восполнять свои личные и гражданские потребности – основная задача помощников.

Права

представлять интересы недееспособного подопечного без оформления нотариальной доверенности; проживать в помещении, которое принадлежит лежачему больному;  пользоваться имуществом подопечного по предварительному согласованию с социальными органами; при осуществлении ухода за пациентом 80 лет получать ежемесячно государственную дотацию в сумме 1200 руб. при условии отсутствия других источников дохода; получать бесплатные консультации со стороны юристов, психологов, медиков для эффективной организации ухода за лежачим больным.

Обязанности

заботиться о материальном благополучии своего подопечного, обеспечивать его полноценным уходом и лечением; без согласия органа опеки не покидать на длительное время место совместного проживания; своевременно сообщать о перемене места жительства; при наличии подтверждаемых документально фактов, просить об отмене статуса недееспособности с  подопечного и снятии опекунства; защищать права лежачего больному; распоряжаться имуществом и денежными средствами подопечного с целью удовлетворения его нужд и интересов.

Официальный помощник лежачего больного, опекун или патрон, не становится его наследником, если подопечный не выразит подобное волеизъявление в завещании. В договоре может быть предусмотрено право на компенсацию издержек лица, оказывающего уход, или указана сумма вознаграждения за услуги патронажа (не более 5% дохода опекаемого).

О том, как оформить опеку над лежачим больным, и какие для этого потребуются физические и моральные ресурсы, лучше позаботиться заранее. Если же взятые обязательства оказались не под силу, отказаться от взятой на себя ответственности по опекунству, можно на основании письменного обращения в компетентные органы опекунства и попечительства.

Видео

211

Оформление опеки над пожилыми людьми. Пошаговая инструкция

Опека над пожилыми людьми предусмотрена Гражданским Кодексом РФ. Многие люди пожилого возраста не могут обслуживать себя самостоятельно. Они нуждаются в постоянной помощи. В таком случае над престарелым человеком оформляется опека.

Опекуном может выступить близкий родственник или лицо, не имеющее родственной связи с подопечным.

В статье расскажем, как оформить опекунство над пожилыми людьми старше 80 лет, какие права и обязанности есть у опекуна, где удобнее начать процедуру.

В каких случаях можно оформить опеку, и кто может стать опекуном

Опека устанавливается над лицами, которые не могут быть социально активными и в полной мере обслуживать себя самостоятельно. Она необходима для защиты прав пожилых граждан нашей страны. Опеку можно оформить через сайт Госуслуг.

Опека – это официальный способ ухода за пожилым человеком, который в силу возраста и состояния здоровья утратил способность ухаживать за собой.

Возможно оформление полной опеки, в случае, если престарелый человек имеет какое-либо психическое нарушение, не отдает отчета в своих действиях и не может управлять ими.

По решению суда гражданин признается недееспособным, в дальнейшем над ним устанавливается опека.

Совет юриста! Вовремя предоставляйте отчетность после оформления опеки. Помните, что при серьезных нарушениях договор с опекуном может быть расторгнут.

Опека имеет существенные отличия от патронажа, который устанавливается над человеком, не имеющего возможности отстаивать свои интересы, выполнять обязанности в силу плохого здоровья. Патронаж устанавливают над человеком, который считается дееспособным. Он может самостоятельно выбрать себе помощника и заключить с ним договор.

Предполагаемый опекун должен соответствовать ряду требований:

• возраст старше 18 лет
• отсутствие судимостей
• отсутствие психических отклонений и проблем с наркотиками, алкоголем

Надзорные органы принимают во внимание согласие престарелого человека на опекунство со стороны определенного лица. Чаще всего обязанности по уходу берут на себя родственники, но это необязательно. Иногда опекунство оформляют сотрудники социальной защиты.

Права и обязательства опекуна

Опекун должен согласовывать все действия, которые связаны с ценным имуществом подопечного и предоставлять отчеты о затратах на его содержание в органы опеки. В обязанности опекуна входит:

• защищать имущественные права пожилого человека;
• управлять делами с выгодой для опекаемого;
• действовать от имени своего подопечного по всем вопросам;
• получать пенсионные и иные средства;
• оплачивать коммунальные платежи и счета;
• обеспечивать продуктами питания, лекарственные средства;
• выполнять гигиенические процедуры;
• следить за выполнением рекомендаций врача.

Совет юриста! Чтобы избежать недоразумений, заранее оформляйте все требования в письменной форме.

Куда подать заявление и какие документы подготовить

Каждый кандидат в опекуны должен написать заявление. Образец и готовая форма находятся в открытом доступе. Скачайте бланк и внесите туда данные.

Помимо заявления, потребуется собрать пакет документов:

• паспорт;
• свидетельство о браке;
• согласие всех членов семьи заявителя;
• медицинская справка о состоянии здоровья;
• справка о доходах;
• характеристика с места работы;
• справка об отсутствии судимости;
• заключение нарколога;
• документ, подтверждающий наличие отдельной жилплощади;
• заключение медицинской комиссии об инвалидности;
• решение суда о признании пожилого человека недееспособным.

Заявление и остальные документы следует подать в органы опеки и попечительства, находящиеся по месту жительства престарелого человека.

Сроки, стадии и порядок оформления

Опека над пожилым человеком устанавливается в течение месяца с момента подачи заявления. За это время представители опеки проводят ряд проверок в отношении заявителя: производят осмотр места жительства пожилого человека, составляют акт и прикладывают его к пакету документов. 

Если будет установлено, что гражданину требуется медицинский уход в социальном учреждении, опекун не назначается. В данном случае опекуном выступает соцучреждение, где будет в дальнейшем проживать пожилой человек.

Таким образом, начальный этап – это решение суда. Дальнейшие действия выглядят следующим образом:

1. Подача заявления и документов в органы опеки и попечительства.
2. Прохождение медицинской комиссии.
3. Обучение в школе опекунов (это не требуется для заявителей, которые являются близкими родственниками пожилого человека).
4. Предоставление жилья для проверки представителями опеки.  
5. Заключение договора о возмездной или безвозмездной основе.

Совет юриста! Предоставьте автобиографию в органы опеки и попечительства. Помимо даты, места рождения и сведения о родителях, нужно указать специальность, даты трудоустройства. Следует добавить курсы повышения квалификации, поскольку это указывает на стремление человека к развитию.

Размещение опекаемого в пансионате для пожилых без его согласия

В некоторых случаях пожилые люди требуют повышенного внимания, профессиональной медицинской помощи, например, когда развивается старческое слабоумие. Если деменция прогрессирует, опекуны и родственники не в состоянии оказать необходимую физическую и психиатрическую помощь, однако старики, как правило, не желают покидать свое жилище и переезжать в специализированное учреждение.

В таком случае нужно оформить престарелого человека в пансионат для постоянного проживания. Однако прежде необходимо подготовить документы и доказать его недееспособность.

Для этого ближайшие родственники или опекун обращаются в суд, ждут заключения психиатрической экспертизы и результатов медицинского осмотра.

Как правило, решение принимается в течение 5 рабочих дней после подачи заявления.

Пребывание в пансионате для пожилых весьма комфортно. Все постояльцы окружены заботой, им предоставляется круглосуточный уход, сбалансированное питание, полное медицинское обслуживание и возможность общения с ровесниками.

Как оформить опекунство над лежачим больным: консультация юриста

Если человек потерял способность обслуживать себя и самостоятельно передвигаться в результате заболевания или травмы, ему может быть присвоен статус лица, нуждающегося в постороннем уходе, и назначен опекун.

Рассмотрим порядок назначения опеки над лежачим больным, права и обязанности опекуна, его льготы и денежные выплаты.

В каких случаях назначается опека или патронаж над лежачим больным?

Над тяжелобольным лежачим человеком может быть назначена опека (попечительство) или патронаж.

Опека (попечительство)

Устанавливается над недееспособным или не полностью дееспособным совершеннолетним, который вследствие психического заболевания утратил не только способность самостоятельно обслуживать себя, но и осознавать все происходящее с ним, отдавать отчет своим действиям, принимать решения (ст. 32-33 ГК РФ).

Поэтому опекун не просто заботится о больном в бытовом плане, но и выполняет роль его законного представителя, защищает его права и интересы.

Патронаж

Устанавливается над дееспособным человеком, который вследствие болезни или травмы нуждается в помощнике, но при этом сохранил здравый ум, рассудок, продолжает осознавать себя и свои поступки (ст. 41 ГК РФ).

Обязанности такого помощника заключаются лишь в оказании бытовой помощи — он может покупать продукты, проводить уборку, давать лекарства больному, но он не имеет права представлять его интересы, отстаивать его права, распоряжаться его собственностью и доходами.

Важной особенностью патронажа является то, что для его назначения не нужно решение суда о признании больного недееспособным. Он устанавливается по письменному согласию как помощника, так и самого больного (п. 2 ст. 41 ГК РФ).

К помощнику не предъявляют таких строгих требований, как к опекуну. Осуществлять патронаж может, как правило, любой близкий родственник больного, а также его друг, сосед или другой посторонний человек.

Всегда ли можно оформить опеку над лежачим больным?

Опека может быть оформлена только над тем больным, который был признан судом недееспособным.

Например, гражданин потерял способность ходить в результате полученной травмы на производстве, но при этом сохранил здравый ум. Оснований для признания его недееспособным нет, поэтому и нет оснований для назначения опеки.

• Поскольку он не имеет возможности присутствовать на судебных заседаниях по делу о травме на производстве, он может оформить нотариально заверенную доверенность на другого человека, который сможет представлять его интересы в суде.
• Для оказания бытовой помощи ему могут назначить патронажного помощника.
• Если же вследствие травмы он нуждается в постоянном наблюдении врача и проведении процедур, его могут поместить в медицинское учреждение.

Если родственники не хотят оформлять опеку над лежачим больным

Признание в суде недееспособности больного и последующее оформление опеки над ним является правом родственников, но не их обязанностью. Заставить их это сделать никто не сможет.

Но важно знать, что инициировать судебный процесс по признанию гражданина недееспособным имеют право также представитель органа опеки, работник медицинского учреждения или социальной службы, где находится больной.

Если все же он будет признан недееспособным, а никто из родственников не изъявит желания стать его опекуном, спустя 30 дней после вступления решения суда в силу опекунство возложат на представителя опеки, работника медицинской или социальной организации.

Если опекуном станет посторонний человек, для родственников это будет иметь следующие последствия:

1. Большая часть дохода опекаемого (75 %), например, его пенсия, социальное пособие, будет ежемесячно перечисляться на счет организации, взявшей его под опеку. И только остаток дохода пойдет на личный счет подопечного.
2. Родственники больного не смогут распоряжаться его доходами. Распоряжаться собственностью и доходами опекаемого сможет лишь руководитель организации, под опекой которой он находится, с разрешения органа опеки.
3. Родственники сохранят право видеться и общаться с больным, но осуществлять уход будет организация.
4. Также родственники сохранят право претендовать на наследство больного после его смерти.

Каким требованиям должен отвечать опекун лежачего больного?

Иногда считают, что опекуном лежачего больного могут назначить только человека, имеющего специальные навыки ухода за таким больными. Но это не так, поскольку опекун недееспособного — это прежде всего его законный представитель, а затем уже сиделка.

Когда орган опеки принимает решение о назначении определенного кандидата опекуном, он учитывает в первую очередь его моральные качества, наличие большого терпения, выносливости, способности сопереживать, поскольку большую часть работы опекуна все же составляют ежедневные заботы (уход, кормление, выполнение назначений врача).

Вместе с этим, кандидат в опекуны должен отвечать важным требованиям (ст. 35 ГК РФ):

• быть совершеннолетним и дееспособным;
• не иметь судимости, тяжелых заболеваний, лишения родительских прав;
• иметь постоянное место жительства.

Стать опекуном можно только по собственному желанию, которое выражается путем подачи заявления в орган опеки (ст. 11 ФЗ от 24.04.2008 № 48-ФЗ).

Что должен делать опекун больного?

Опекун в первую очередь представляет интересы своего подопечного. Это значит, что он может участвовать в судебных заседаниях от его лица, заниматься оформлением его инвалидности, социальных пособий.

Опекун имеет право получать доходы лежачего больного и распоряжаться ими, например, покупать на эти деньги продукты, лекарства, одежду для подопечного, оплачивать его коммунальные счета. Распоряжаться его собственностью он может только при получении разрешения органа опеки.

Опекун должен осуществлять регулярный уход за подопечным самостоятельно, или путем привлечения сиделки, медсестры. Он должен своевременно обращаться в медицинскую организацию, если подопечному потребуется помощь.

Опекун должен раз в год предоставлять в орган опеки отчет о своей деятельности, о распоряжении собственностью опекаемого и его денежными средствами.

Как оформить опекунство над лежачим больным?

Будущему опекуну, желающему официально заботиться о больном родственнике, необходимо:

1. Подать в суд исковое заявление о признании родственника недееспособным и необходимые документы.
2. Принимать участие во всех судебных заседаниях, в психиатрической экспертизе, назначенной судом.
3. Получить решение суда о признании родственника недееспособным.
4. Подать в орган опеки заявление о назначении опеки и документы.
5. Получить заключение о возможности стать опекуном.
6. Получить решение органа местного самоуправления о назначении опеки.

Подача в суд искового заявления

Подать иск о признании больного недееспособным может не только его родственник, но и представитель органа опеки или медицинского (социального) учреждения, где больной лечится или наблюдается.

В заявлении необходимо указать сведения о больном (его Ф. И. О., дату рождения, адрес, родственную связь с заявителем), указать его заболевание, вследствие которого он не может осознавать себя и смысл своих действий (ст. 282 ГПК РФ).

Сведения, изложенные в заявлении, нужно подтвердить документами, например, медицинским заключением, выпиской из истории болезни. Также заявитель имеет право ходатайствовать о назначении психиатрической экспертизы и о приглашении свидетелей.

Подавать исковое заявление нужно в суд по месту проживания больного, или по месту его нахождения (например, в медицинском учреждении).

Если суд посчитает представленные доказательства недостаточными, он может назначить проведение судебно-психиатрической экспертизы (ст. 283 ГПК РФ). Ее проводят в медицинских учреждениях, имеющих специальную лицензию. Врачи сначала изучают историю болезни, а затем проводят осмотр больного. Результатом экспертизы станет заключение о психическом состоянии пациента.

Затем суд выносит решение о признании гражданина недееспособным, или ограниченным в дееспособности (ст. 285 ГПК РФ). Решение вступает в силу через 30 дней. В течение этого времени одна из сторон может обжаловать его.

Подача заявления и документов в орган опеки

После вступления судебного решения в силу больному должна быть назначена опека в течение месяца. Если родственники недееспособного не успеют обратиться в орган опеки в этот срок, опекуном могут назначить представителя органа опеки, а лежачего больного поместят на лечение в медицинское учреждение.

В течение трех дней после получения заявления от кандидата в опекуны орган опеки должен сделать запросы в другие органы, чтобы проверить подлинность сведений, указанных в заявлении.

В течение пяти дней представитель опеки должен посетить будущего опекуна, чтобы познакомиться с ним и провести осмотр его места жительства.

Далее через несколько дней опека выносит свое заключение (не позже 10 дней после подачи заявления).

Что нужно указать в заявлении:

• наименование органа опеки;
• сведения о заявителе: Ф. И. О., дата рождения, адрес, паспортные данные;
• сведения о будущем подопечном: Ф. И. О., дата рождения, адрес;
• решение суда о признании его недееспособным (дата, номер, наименование суда);
• просьба назначить себя опекуном;
• список приложений (документов);
• дата, подпись заявителя.

В настоящее время, чтобы подать такое заявление не обязательно обращаться лично в орган опеки. Это можно сделать онлайн через сайт Госуслуг, имея личный кабинет.

Для этого на сайте нужно выбрать категорию услуг «Выдача заключения о возможности быть опекуном», заполнить заявление и прикрепить фото документов.

Оригиналы документов необходимо будет предоставить позже, например, при встрече с представителем опеки.

Близкий родственник должен предоставить:

• свой паспорт;
• документ, подтверждающий наличие родственных связей с больным;
• свидетельство о заключении брака;
• медицинское заключение о состоянии здоровья будущего опекуна.

Если стать опекуном хочет посторонний человек (сосед, друг, дальний родственник), ему нужно подготовить:

• свой паспорт;
• автобиографию;
• свидетельство о заключении брака;
• справку с места работы;
• справку о доходах;
• медицинское заключение о состоянии здоровья будущего опекуна;
• свидетельство о прохождении курса подготовки будущего опекуна;
• письменное согласие всех проживающих вместе с ним (взрослых и несовершеннолетних детей старше 10 лет).

Также в обоих случаях будущий опекун должен предоставить и документы подопечного:

• его паспорт;
• решение суда о признании его недееспособным;
• медицинское заключение о состоянии здоровья будущего подопечного;
• сведения о принадлежащем ему имуществе.

В течение трех дней после получения документов, орган опеки проводит их проверку.

Получение заключения и решения о назначении опеки

Положительное заключение опеки действительно в течение двух лет: в течение всего этого срока можно оформить опеку. Если же орган опеки отказал заявителю в праве быть опекуном, это решение можно обжаловать в судебном порядке.

Имея на руках положительное заключение, заявитель должен обратиться в местный орган самоуправления и получить решение о назначении опеки.

В некоторых случаях будущему опекуну могут отказать в выдаче решения, например, если он и лежачий больной живут в разных городах. Заявитель имеет право обжаловать такое решение в суде, сославшись на то, что закон не обязывает опекуна постоянно находиться рядом с подопечным и лично осуществлять ежедневный уход — для этого он может пригласить сиделку и оплачивать ее услуги.

Только после получения положительного решения о назначении опеки опекун приобретает права и обязанности по отношению к подопечному.