Опекун и попечитель: в чем разница, сходства и отличия

Люди, являющиеся
попечителями или опекунами, часто выполняют одну и ту же функцию – осуществляют
уход и присмотр за другим человеком. Эти термины даже употребляют обычно
вместе. Тем не менее, разница
между опекуном и попечителем существует. Рассмотрим, как кто такие попечитель и опекун, в чём
разница между ними, а чем они похожи.

Разница между опекуном и попечителем существует

Один человек
может быть ответственным за другого человека, как несовершеннолетнего, так и
совершеннолетнего.

Для детей до 18 лет существует пять форм:

• усыновление;
• опека (для детей до четырнадцати лет);
• приёмная семья;
• попечительство (для детей от четырнадцати лет до совершеннолетия);
• патронажная семья.

Над совершеннолетними гражданами возможна:

• опека
  (для недееспособных лиц);
• попечительство
  (для ограниченно дееспособных, например, вследствие наркомании или алкоголизма);
• патронаж
  (дееспособное лицо, не способное осуществлять уход за собой).

Таким образом,
эти рассматриваемые формы опеки распространяются как на лиц до восемнадцати
лет, так и на совершеннолетних граждан.

Опекун заботится о детях до 14 лет и недееспособных гражданах. А попечитель осуществляет уход за подростками с 14 до 18 лет и ограниченно дееспособными людьми.

Из этого и складываются отличия данных форм опеки. Какая разница между опекуном и попечителем лучше всего уяснить, рассмотрев подробно их права и обязанности.

Нормативная база

Порядок
установления опеки и попечительства прописан в следующих документах:

Кто может быть попечителем
или опекуном

Дополнительные
условия установлены для граждан, готовых взять под опеку или попечительство
несовершеннолетних детей. Они не должны страдать заболеваниями, указанными в
Перечне. Среди них:

• туберкулёз;
• злокачественные
  опухоли;
• психические
  заболевания;
• различные
  инфекционные заболевания.

Опеку
(попечительство) над ребёнком не дадут установить инвалиду 1 группы и однополой
паре.  Если несовершеннолетнего берут в
семью не его близкие родственники, то требуется проходить ещё и специальную
подготовку.

Как стать попечителем ли
опекуном

Действия человека, чтобы стать попечителем или опекуном зависят от того, над кем будет проходить опекай – взрослым человеком или ребёнком.

Для несовершеннолетних

Первоначально
следует пройти специальную подготовку. Такие курсы организованы при районных
органах опеки и попечительства. Они бесплатные. Чтобы пройти обучение
необходимо просто написать заявление в отделение опеки.

После завершения
обучения можно подавать документы для установления опеки. Помимо заявления,
документа подтверждающего личность и свидетельства о браке предоставляются:

Органы опеки
принимают вышеуказанные документы не только в своих районных отделениях, но и
через МФЦ. И даже дистанционно через портал государственных услуг.

После поступления
документов в органы опеки, его сотрудники обследуют условия жизни претендента,
изучают документы и выносят решение. Если оно положительное, то на руки
человеку выдают заключение о возможности быть опекуном и попечителем.

После поступления документов в органы опеки, его сотрудники обследуют условия жизни претендента, изучают документы и выносят решение

Далее гражданин выбирает
ребёнка, после чего снова обращается в органы опеки (но уже по месту нахождения
ребёнка) для оформления опеки. Если государственным органом принято
положительное решение, то оформляется соответствующий акт.

Для поддержки
опекунов регионы во многих случаях назначают дополнительные пособия. Размер их
не всегда велик. Например, в Москве на ребёнка до 12 лет платят около 15000
руб. в месяц.

В Санкт-Петербурге – чуть больше 10000 руб. В других регионах
сумма зачастую ещё меньше. Такие выплаты направлены исключительно на помощь, а
не на полное содержание ребёнка.

Основные средства опекуну необходимо
зарабатывать самостоятельно.

Для совершеннолетних

Опекуном недееспособного гражданина чаще всего становятся его близкие родственники. Если они проживали вместе более десяти лет, то никакого обучения не требуется, документы сразу подаются в органы опеки и попечительства по месту жительства.

Сделать это можно как непосредственно в государственный орган, так и через портал государственных услуг или МФЦ. Необходимо предоставить (помимо удостоверения личности и заявления):

• подтверждение
  родства;
• медицинское
  решение о здоровье будущего опекуна.

Если опекуном
планирует быть не родственник, либо не подтвержден период совместного
проживания, то проходить подготовку всё-таки придётся. Обучение проводится в
органах опеки и попечительства бесплатно. После прохождения курсов можно
подавать следующие документы:

Как и в случае с
детьми, государственный орган проверяет жилищные условия заявителя, изучает
документы и выносит решение. Если оно положительное, то на руки гражданину
выдаётся соответствующий акт. В акте может быть указан срок, в течение которого
устанавливается опекунство. Либо таким ограничением может служить наступление
какого-то события.

Права и обязанности
опекунов и попечителей

Обязанности опекунов и попечителей во многом схожи. Они должны совместно проживать со своими подопечными, заботиться о них и осуществлять необходимый уход. Опекуны обязаны должным образом следить за здоровьем опекаемого, посещать необходимых врачей и выполнять назначенное лечение. Для несовершеннолетних обязательно получение среднего образования.

Государство контролирует опекунство и попечительство действующими нормами закона

При выполнении
своих функций и опекуны, и попечители должны учитывать мнение самого
опекаемого. Если это в силу каких-то причин невозможно, то свои решения они должны
основывать на информации, полученной от лиц, которым может быть известно мнение
подопечного (например, от его родных или прежних опекунов).

Для несовершеннолетних

Происходит так из-за увеличения объёма прав и свобод у ребёнка при достижении четырнадцатилетнего возраста.

Начиная с  четырнадцати лет подростки в нашей стране:

• распоряжаются
  своими деньгами (заработком, стипендиями и т.д.);
• признаются
  авторами творческих произведений, со всеми вытекающими из этого правами;
• открывают
  счёт в банке;
• совершают
  небольшие бытовые сделки.

Все вышеуказанные действия подросток может выполнять по своему решению и желанию. Разрешения и одобрения его законных представителей в этом случае не требуется.

С шестнадцати
лет подростки могут становиться членами различных кооперативов.

При этом,
подростки могут совершать и более крупные и серьёзные сделки от своего имени.
Но на это требуется письменное согласие их законных представителей. Всю
ответственность за совершенную сделку подросток несёт самостоятельно.

Однако у родителей и опекунов есть возможность по ограничению свободы действий подростка. Касается это распоряжения денежными средствами. По решению суда несовершеннолетнего могут ограничить в праве самостоятельно распоряжаться своим доходом. Конечно, это возможно только в том случае, если его родители или приёмный родитель представят в суд достаточно оснований для такого решения.

За малолетних
детей всё решает опекун,
родитель. Они распоряжаются доходом детей (если он есть), заключают от
их имени сделки, открывают вклады в банках на их имя и т.д. Только с 6 лет проводятся
мелкие бытовые сделки (покупка продуктов в магазине), если этого желает ребёнок, опекун или
родитель не должны давать на это каких-то дополнительных письменных согласий.

Для совершеннолетних

Для полностью недееспособных граждан назначается опекун. Недееспособный гражданин, за которым сохранены некоторые права (ограниченно недееспособный) получает для присмотра за собой – попечителя.

Ответ на вопросы: чем отличаются опекун и попечитель, в чем разница недееспособным гражданам от этих форм ухода, заключается в различии прав у самих недееспособных.

Недееспособными признаются люди
вследствие различных психических заболеваний, при которых они в полной мере не
могут осознавать совершаемые ими поступки, а значит, и нести за них
ответственность. Лишают гражданина дееспособности только по решению суда.

Для
такого человека назначается опекун. Опекун выполняет все сделки за своего
подопечного. Закон ограничивает опекуна только в некоторых случаях, чтобы
исключить вероятность действий не в интересах опекаемого. Так опекун не может
отчуждать имущество недееспособного (продавать, дарить и т.

д.) и отказываться
от наследства.

Для полностью недееспособных граждан назначается опекун. Недееспособный гражданин, за которым сохранены некоторые права (ограниченно недееспособный) получает для присмотра за собой – попечителя

Ограничивают дееспособность
наркоманам и алкоголикам. Делает это тоже только суд. Часть прав остаётся за таким
человеком, но какие-то функции ложатся на попечителя.

Этот человек контролирует
расходование денежных средств, получение доходов, крупные сделки. Последние
можно выполнять только с письменного согласия попечителя. Всего лишь одна
категория сделок дозволена данным гражданам – мелкие бытовые.

Поэтому
ограниченно дееспособные имеют даже меньше прав, чем подростки четырнадцатилетние
подростки.

Существенная ли разница между опекуном и попечителем

Можно сделать вывод, что попечительство является более лёгкой формой опеки.

Суть ответа на вопрос: опекун и попечитель – в чём разница? – кроется в правах подопечного. Если в четырнадцать лет подросток приобретает дополнительные права и свободы, соответственно, опекун теряет часть своих прав и переходит в разряд попечителей.

Но, в то же время, снижается и степень ответственности у попечителя за действия своего подопечного. Аналогично происходит и с родителя любого подростка. Только в этом случае не меняется название. Поэтому, такая замена скорее формальная.

Через постепенное увеличение прав с возрастом проходят все дети, независимо живут они с родными родителями или с опекунами. Чаще всего такой процесс не заметен для жизни в семье. 

Примерно также опекун и попечитель (какая разница) – соотнесены для совершеннолетних. У опекуна больше прав, но он несёт полную ответственность за действия своего подопечного.

У попечителя прав немного меньше, но и ответственность не лежит полностью на нём. В данном случае обычно не происходит смены одной формы опеки на другую.

Исключение – если человек приобрёл психическое заболевание после многих лет алкоголизма или наркомании.

Поэтому в жизни
термины опека и попечительство всегда идут вместе. Разница между ними невелика
и обусловлена указанными небольшими формальностями. Опекун и попечитель обычно
хорошо ознакомлены со своими и обязанностями, поэтому путаницы при их
исполнении не должно возникать.

Какие отличия между опекуном и попечителем

Главная » Право » Семейное право » Усыновление и опека

Опекун и попечитель – понятия, неразрывно связанные друг с другом. Их общая задача – защитить интересы осиротевших детей и недееспособных лиц, обеспечить их содержание, образование и воспитание. В то же время между этими двумя формами есть определенные различия, которые заключаются в объеме прав, обязательств, ответственности опекуна и попечителя. Рассмотрим, в чем разница между опекуном и попечителем.

Ст. 31 ГК РФ устанавливает общую цель опеки и попечительства – защита интересов людей с ограниченной дееспособностью и осиротевших детей.

Ст. 145 СК РФ определяет задачи опекунства и попечительства – материальное обеспечение, воспитание, образование.

Закон «Об опеке и попечительстве» устанавливает различия между данными формами обеспечения лиц, подробно рассматривает функционирование каждого института.

Опекун – человек, который обеспечивает защиту прав, жизненные условия и заботу о людях, неспособных это сделать самим. Он выполняет родительские функции и решает жизненные вопросы ребенка.

https://www.youtube.com/watch?v=-BchJ5AqeBU

К нуждающимся в заботе людям относятся следующие:

• осиротевшие дети до 14 лет;
• недееспособные граждане любого возраста.

Дети нуждаются в опекунстве при следующих обстоятельствах:

• биологические родители лишены родительских прав, пропали без вести, недееспособны или из-за тяжелого заболевания не имеют возможности выполнять свои обязательства;
• родители отсутствуют по объективным причинам (находятся во временной командировке, госпитализированы).

Опекунство может быть временным или постоянным.

Попечитель – человек, который создает необходимые для жизни условия для реализации имущественных и социальных интересов ребенка. Попечительство устанавливается над детьми 14-18 лет и отчасти недееспособными лицами.

Официальные представители детей вправе претендовать на множество государственных льгот, выплат и доплат, многие из которых устанавливаются локальными административными органами.

Если оформлена временная опека, то в этом случае опекунам финансовая поддержка не положена.

Официальные представители взрослых, которые полностью или отчасти лишены дееспособности, государственных выплат за редкими исключениями не получают.

Разница между опекунством и попечительством состоит в следующем. Опекун самостоятельно решает все вопросы над опекаемым, несет полную ответственность за свои действия. Попечитель решает все вопросы опекаемого вместе с ним, согласовывая с подопечным все планируемые действия.

Опекун и попечитель должны выполнять следующие обязанности:

• забота о физическом состоянии, здоровье опекаемого;
• информирование уполномоченных органов о том, что семья меняет место жительства;
• проживание вместе с опекаемым (законодательство допускает самостоятельное проживание ребенка, если ему исполнилось 16 и сотрудники органов опеки на это согласны);
• ежегодное составление отчетности о расходовании средств, которые перечисляются на опекаемого.

Опекун и попечитель могут распоряжаться деньгами ребенка, если тот на это согласен. Для этого обычно оформляется доверенность.

Отличия между опекой и попечительством также заключаются в отдельных обязательствах данных лиц.

Опекун вправе или обязан:

• совершать от имени подопечного сделки (кроме тех, которые могут быть проведены только лично – например, передача имущества по наследству);
• направлять в суд иск о том, что сделка, совершенная опекаемым, недействительна;
• нести имущественную ответственность за вред, нанесенный опекаемым, и отвечать по сделкам ребенка.

Попечитель обязан или вправе:

• оформлять разрешение на проведение опекааемым сделок (кроме тех сделок, которые подопечный может проводить сам);
• направлять в суд иск для признания сделки подопечного и ее юридических последствий недействительными;
• нести субсидиарную имущественную ответственность.

Отличия между опекуном и попечителем вкратце приведены в таблице:

Опекун	Попечитель
Опекаемый	Малолетние, недееспособные лица	Дети 14-18 лет и ограниченно дееспособные лица
Проведение сделок	Опекуном от лица опекаемого	Опекаемым с разрешения попечителя
Ответственность по сделкам опекаемого	Имущественная ответственность	Имущественная ответственность, если опекун давал разрешение на сделку, которая заведомо вела к ущербу имуществу опекаемого
Защита интересов опекаемого	Законный представитель без отдельных полномочий	Законный представитель только в тех случаях, когда опекаемый защитить свои интересы не в состоянии

При этом законодательство устанавливает запреты, которые действуют и для опекунов, и для попечителей:

• нельзя пользоваться имуществом опекаемых в личных интересах;
• нельзя заключать договоры по кредиту или займу от имени опекаемого, выступающего в качестве заемщика;
• нельзя оформлять договор о передаче объекта имущества опекаемого в пользование, если период эксплуатации составляет от 5 лет, а также о сдаче объекта под залог, в аренду, для совершения юридических сделок.

Стать опекуном или попечителем вправе исключительно дееспособный человек старше 18 лет.

Законодательство устанавливает категорию лиц, которые не могут оформить опекунство или попечительство:

• несовершеннолетние лица (даже если они приобрели полную дееспособность – например, оформили ИП или зарегистрировали супружеский союз);
• лица, которых лишили родительских прав (или ограничили в них);
• люди, у которых диагностирована наркотическая/алкогольная зависимость;
• люди, которые в прошлом уже были опекунами/попечителями, но в дальнейшем их отстранили от выполнения данных обязательств;
• люди, которые в прошлом были усыновителями, однако из-за совершения противоправных действий они лишились данного статуса;
• люди, страдающие от тяжелого заболевания, в результате чего они не могут обеспечить полноценный уход за ребенком.

Желающему взять под опеку или попечительство необходимо предоставить в территориальное отделение соцзащиты населения следующие документы:

• заявление;
• справка с места работы, содержащая информацию о должности, среднем заработке за год;
• справка о других источниках доходов для нетрудоустроенных лиц (например, о получении пенсии);
• выписка из домовой книги или другая правоустанавливающая документация на жилье;
• ксерокопия финансового лицевого счета с адреса проживания;
• справка о том, что у заявителя нет судимости (оформляется в ОВД);
• медицинское заключение о текущем состоянии здоровья;
• ксерокопия свидетельства о регистрации супружеского союза;
• согласие в письменном виде на оформление опекунства/попечительства со стороны других членов семьи (включая детей старше 10 лет);
• справка о том, что жилое помещение соответствует всем нормам и требованиям;
• автобиография заявителя.

1. Как оформить опекунство на ребенка? 2. Опекунство над пожилым человеком

Опекун и попечитель могут быть освобождены от выполнения своих обязанностей в следующих случаях:

• ребенок был усыновлен или вернулся к родителям;
• человек ненадлежащим образом исполняет возложенные на себя обязательства, оставляет ребенка без надзора и помощи (в этом случае его не только лишат соответствующего статуса, но и привлекут к ответственности в зависимости от тяжести последствий);
• сам опекун или попечитель попросил освободить от выполнения обязательств перед ребенком.

Помимо опеки и попечительства, есть и другая форма обеспечения людей – патронаж. Такая форма устанавливается в отношении лиц старше 18 лет, которые страдают от серьезных проблем со здоровьем и не могут защищать свои интересы, пользоваться правами.

Патронатные отношения не связаны с ограничением дееспособности или с полным ее лишением, нет необходимости осуществлять полный контроль над подопечным.

Решения принимает человек самостоятельно, без получения разрешений, а помощник только способствует их выполнению.

С помощником оформляется гражданско-правовой договор, формат которого зависит от оказываемых услуг. Так, может заключаться договор доверительного управления, поручения. Договор оформляется на ограниченный срок, услуги оказываются на платной основе. Как только срок действия договора подходит к концу, патронаж больше не действует.

Для оформления патронажа необходимо обратиться в территориальное отделение органов опеки с заявлением и документами.

Правовой статус опекунов и попечителей одинаковый – то же самое относится к требованиям, правам и обязательствам. Однако время опекун делает все вместо опекаемого, а попечитель – вместе с ним.

Различаются и объемы полномочий для каждой формы обеспечения опекаемого. Для оформления опекунства/попечительства необходимо обратиться в соцзащиту населения с определенным пакетом документов.

Также при необходимости можно оформить патронаж, обратившись в отделение органов опеки.

Опекун и попечитель — в чем разница на 2022 год?

Понятия опекуна и попечителя тесно связаны между собой одной общей целью — защита детей. Но эти понятия всё же отличаются друг от друга набором прав и обязательств.

В чём разница

Опекун — это человек, обеспечивающий защиту прав и заботу о гражданине, который не может этого сделать сам. Он берёт на себя функции родителя и занимается решением жизненных вопросов ребёнка (или иного лица).

К гражданам, которые нуждаются в заботе, относят следующую категорию лиц:

1. Дети ставшие сиротами в возрасте до 14 лет.
2. Недееспособные люди любого возраста.

Обстоятельства, при которых дети нуждаются в опекунстве:

• Биологические мать и отец лишены родительских прав, недееспособны, пропали без вести, являются тяжелобольными, неспособными заботиться о ребёнке.
• По объективным причинам родители отсутствуют, например госпитализированы или находятся в командировке.

Какие отличия между опекуном и попечителем

Помните! Бывает временное и постоянное опекунство. 

Попечитель — это такой человек, который создаёт необходимые комфортные условия для жизни ребенка, обеспечивая при этом его социальные и имущественные интересы.

Важно! Официальные представители ребёнка могут претендовать на поддержку от государства. Это государственные льготы, выплаты, доплаты. Если опека не постоянная, а временная, в таком случае финансовая поддержка от государства не положена.

Официальные представители недееспособных граждан выплат не получают, за редким исключением. Опекунство отличается от попечительства тем, что опекун все вопросы, связанные с опекаемым решает самостоятельно и несёт полную ответственность за свои поступки и действия. Попечитель все свои действия и решения обсуждает с подопечным и планирует их совместно с ним:

Попечительство	Опекунство
Может быть установлено над человеком в возрасте от 14 до 18 лет	Может быть установлено над человеком, не достигшим 14 лет
Попечитель совместно принимает все жизненные решения	Опекун самостоятельно осуществляет все юридические действия от имени опекаемого
Возможно проживание отдельно	Проживает совместно с подопечным
Может быть установлено попечительство и над совершеннолетними людьми, ограниченно дееспособными  (например, в случае злоупотребления алкоголем, наркотиками)	Может быть установлено над недееспособными совершеннолетними людьми (если присутствует психологическое расстройство)

И опекун, и попечитель обязаны выполнять следующее:

•  заботиться о здоровье, а также физическом состоянии опекаемого;
• предоставлять в уполномоченные органы информацию о смене места жительства;
• проживать совместно с опекаемым;
• вести отчёт о потраченных средствах, перечисляемых на опекаемого.

Опекун, ровно как и попечитель, может распоряжаться выплачиваемыми деньгами, если опекаемый не против — для этого необходимо составить нотариальную доверенность.

Опекун должен:

1. Проводить сделки от имени подопечного (исключением является только сделка, требующая личного присутствия, например вступление в наследство).
2. Подавать иск в суд о том, что совершённая опекаемым сделка недействительна.
3. Нести ответственность за вред имуществу, нанесённый опекаемым.

Опекуны несовершеннолетних обязаны:

• содержать своего подопечного, например, одевать, кормить;
• обеспечивать лечение;
• заниматься воспитанием, психологическим и нравственным, в том числе;
• обеспечить образование;
• обеспечить возможность общения с родственниками и контролировать его периодичность;
• защищать права ребёнка.

Это перечень обязанностей попечителя несовершеннолетнего перед законодательством. Все юридические действия должны быть всецело направлены на защиту интересов ребёнка.

Попечитель должен:

1. Нести полную субсидиарную ответственность.
2. Оформлять разрешение на сделку, проводимую опекаемым.
3. Если сделка недействительна, должен направлять иск в суд для признания её таковой.

Запреты для опекуна и попечителя

Законом установлены и запреты в отношении опекунов и попечителей:

• запрещается использовать имущество подопечного в личных целях;
• запрещается заключать договора с кредитными организациями от имени подопечного, который выступает в качестве заёмщика;
• запрещено оформлять договор об отчуждении имущества опекаемого в пользование, если время его эксплуатации составляет от 5 лет, также нельзя давать недвижимость под залог и в аренду.

Требования к кандидату на осуществление попечительства

Важно! Стать попечителем или опекуном может исключительно дееспособный человек, достигший 18-летнего возраста.

Кто не сможет стать опекуном:

1. Лица, не достигшие 18-летнего возраста.
2. Лица, лишённые родительских прав.
3. Люди, у которых диагностировали зависимость от алкоголя или наркотиков.
4. Граждане, которые ранее уже являлись опекунами, но были отстранены от выполнения своих прямых обязанностей.
5. Люди, совершившие противоправные действия ранее против опекаемого.
6. Люди подверженные тяжелым недугам, вследствие которых не могут в полной мере ухаживать за подопечным.

Как оформить

Если у человека возникло желание взять под опеку ребёнка, он должен предоставить в органы опеки и попечительства следующий пакет документов:

• заявление;
• справка о заработной плате с места работы за период, равный году;
• правоустанавливающая документация на жильё;
• справка об отсутствии судимости;
• справка с медицинского учреждения о здоровье гражданина;
• свидетельство о браке, если таковой регистрировался;
• автобиография гражданина;
• справка о соответствии жилого помещения всем необходимым нормам.

В каком случае опекун освобождается от обязанностей

В трех случаях опекуна могут освободить от необходимости нести ответственность за опекаемого:

• ребёнок вернулся в семью к биологическим родителям;
• опекун не справился с обязанностями, не следил должным образом за ребёнком;
• самостоятельный отказ от обязанностей.

Патронаж

Наряду с опекой и попечительством, существует и другой вид обеспечения присмотра — это патронаж. Это касается лиц старше 18 лет, которые имеют серьёзные проблемы со здоровьем и не в состоянии отстаивать свои взгляды и интересы. В этом случае отпадает надобность в полном контроле над подопечным. Все решения подопечный принимает сам, помощник же просто ему в этом содействует.

В таком случае оформляется гражданско-правовой договор, в зависимости от перечня оказываемых услуг. Этот договор имеет срок, и оказывается услуга на материальной основе. Когда срок договора истекает, услуги больше не оказываются. 

Чтобы оформить патронаж, необходимо явиться в территориальное отделение органов опеки с требуемым пакетом документов.

Как стать опекуном или  попечителем

Если гражданин решил взять опеку над несовершеннолетним, в первую очередь он должен пройти специальную подготовку. Курсы можно пройти на базе органов опеки. Эти курсы проходят на бесплатной основе. Чтобы человека зачислили на курсы, стоит всего лишь написать заявление и предоставить его в органы опеки.

После успешного прохождения курсов необходимо собрать пакет документов и направить его на рассмотрение в органы опеки. Далее сотрудник опеки выйдет по адресу заявителя и обследует жилищно-бытовые условия. Если по ходу обследования сотрудник органов опеки принимает положительное решение, на руки претенденту выдаётся документ с разрешением на то, чтобы быть опекуном.

После вышеперечисленных процедур гражданин находит ребёнка и снова обращается в уполномоченные органы по месту нахождения несовершеннолетнего. Если принимается положительное решение, оформляется необходимый акт.

Важно! Для поддержки финансового положения опекаемого государство выплачивает пособие, например, в Москве оно составляет 15000 рублей ежемесячно.

Опекунами недееспособного совершеннолетнего человека чаще всего становятся ближайшие родственники. Если данные люди прожили вместе более 10 лет, обучение проходить не требуется. Собирается пакет документов и направляется в органы опеки по территориальному признаку.

Направить документы можно через МФЦ, Госуслуги. Документы:

• подтверждение родства;
• медицинская справка, подтверждающая здоровье гражданина.

Если опеку решил взять на себя человек, который не является родственником, курсы пройти всё-таки придётся. Когда курсы успешно пройдены, стоит заняться сбором документов. Также органы опеки обследуют жилищные условия гражданина, желающего оформить опеку. После чего заключается акт с чётким обозначением временного периода.

Помощь опекунам и попечителям

В отличие от усыновителей, по закону, труд граждан, взявших на себя роль опекуна или подопечного, оплачивается, а также они имеют право на компенсации и льготы.

Органы опеки составляют соглашение, по которому будет предоставлено пособие определенного размера. Например, за опекунство над ребенком младше 12 лет, выплачивается 15000 рублей в месяц.

Средства будут направлены из бюджета области или фонда помощи.

Важно! Размер выплат регулирует Правительство РФ. Каким будет размер пособия, решают местные власти.

Бывают ситуации, когда по настоянию опекуна органы опеки позволяют использовать имущество подопечного в личных интересах. Тогда обязательным является договорной характер, с прописанными сроками и условиями.

Возможно ли получить жильё

Ни опекунам, ни попечителям квартира не положена. Так как эти категории лиц должны располагать своей жилплощадью для проживания с подопечным.

Но бывает так, что гражданин проживает далеко от места, где находится несовершеннолетний, либо жилое помещение не подходит по социальным или санитарным нормам.

Тогда по договору на определённый срок опекун может пользоваться жилой площадью подопечного. Часто такие ситуации бывают, когда опекунство над ребёнком оформляют родственники.

Отличия опекуна от попечителя

Разница понятий опека и попечительство регламентирована законодательно в ФЗ «Об опеке и попечительстве». Понятия опекун и попечитель схожие, но не одинаковые.

И опека, и попечительство являются формами устройства детей в семьи, а также взрослых граждан, которые ввиду своей недееспособности или не полной дееспособности не могут выполнять самостоятельно минимальные бытовые потребности.

Опека и попечительство над ребенком устанавливаются, если:

• родителей нет в живых или они безвестно пропали,
• родители не могут выполнять свои обязанности из-за состояния своего здоровья,
• они лишены или ограничены в род. правах,
• родители добровольно просят о назначении опекуна или попечителя при необходимости (например, ребенок уезжает в другой город на обучение).

Цель опеки и попечительства — осуществление ухода за подопечным, помощь в становлении, нравственное и культурное воспитание детей, развитие способностей, другими словами опекуны и попечители должны для детей заменять их родителей, а в случае с недееспособными гражданами помогать осуществлять их права и обязанности.

Государство не предусматривает получение оплаты за такую работу, однако по желанию сторон может заключаться возмездный договор, тогда опекун или попечитель сможет получать определенные суммы или пользоваться имуществом. Также государство предлагает помощь опекунам и попечителям в виде пособий и льгот, суммы которых зависят от многих факторов, таких как, например, кто является субъектом, состояние его здоровья.

Всеми организационными вопросами занимаются органы опеки и попечительства. Они принимают окончательное решение, подписывают разрешения, выносят соответствующие акты, также являются контролирующими органами и проводят периодические выезды в опекунские семьи для исключения нарушения прав граждан и маленьких детей.

Кто такой опекун

Опекун назначается над лицами:

• ребенок, которому еще нет 14 лет,
• взрослый человек, страдающий психическими заболеваниями (недееспособный) или физическим недугом, не позволяющим ему совершать даже мелкую бытовую деятельность, например, инвалиды.

Кандидатами на опекунство преимущественно являются самые близкие родные люди. Отказ от опекунства не несет никаких последствий, ведь это не обязанность, а только добровольное соглашение.

Если родственников не находится, органы опеки в течение месяца подыскивают кандидата из перечня лиц, которые готовы взяться за уход и проживают в одном регионе или населенном пункте.

Три основных критерия, чтобы стать кандидатом:

• возраст старше 18 лет,
• полная дееспособность,
• отсутствие судимости и преследования.

Также дополнительно будут рассматривать кандидатов по критериям:

• собственная жилплощадь, отвечающая всем требованиям,
• работа с достойным заработком,
• нравственные и моральные качества,
• хорошие отзывы от коллег и соседей,
• состояние здоровья, позволяющее осуществлять уход (подтверждается медицинскими справками).

Права и обязанности опекуна

Опекуны имеют право представлять интересы детей в различных организациях и перед государством, совершать от их имени некоторые сделки (при разрешении ООП).

Содержание опекаемого происходит на суммы, которые выплачивает государство. Это всевозможные пособия, выплаты по потере кормильца, алименты от живых родителей, лишенных прав и прочее.

Подопечным инвалидам положены еще дополнительные выплаты, потому что на них траты обычно больше, включают себя покупку лекарств, специально питания, посещения определенных занятий и т.д.

Все поступающие суммы не должны тратиться на нужды опекуна, а только на воспитание, лечение, образование подопечных.

Он должен бережно относиться к имуществу опекаемого, стараться его сохранить или, если такое возможно, извлекать прибыль, которая должна быть направлена только на подопечного. Пользование имуществом будет считаться незаконным, если на то нет разрешения от органов опеки.

Опекун является законным представителем подопечных во всех инстанциях, включая суд. Все необходимые сделки совершаются опекуном в интересах подопечных и от их имени.

Законодатель не дал полную свободу опекунам касательно распоряжений с недвижимым имуществом, таким как квартиры, дома и дачи, принадлежащие подопечному. С разрешения опеки можно только пользоваться таким имуществом, не причиняя ему никакого вреда.

Если извлекается прибыль, например, сдача в аренду недвижимости, все полученные средства должны быть приобщены к общему имуществу подопечного, например, поступать на его счет в банк. По договору с органами опеки опекун может получать от этой суммы не более 5%.

  При нарушении закона это может повлечь за собой административное или уголовное наказание.

Опекун должен совместно проживать с ребенком до 16 лет в обязательном порядке. По общему правилу на территории опекуна, но в интересах ребенка это может происходить и в его доме.

Опекун ежегодно должен сдавать отчет о всех финансовых движениях, расходах и фактическом пользовании имуществом подопечного.

Кто такой попечитель

Попечительство осуществляется над подопечными:

• подростками с 14 до 18 лет, лишившимися родительской опеки или по заявлению самих родителей,
• ограниченно дееспособными гражданами, которые из-за употребления горячительных напитков или наркотиков не могут полностью контролировать свои действия.

Если над малолетним ребенком опекун осуществлял опеку, потом ребенку исполнилось 14 лет, статус автоматически меняется на попечителя.

Права и обязанности попечителя

Основная задача попечителя — не позволить своим подопечным совершать глупые и необдуманные поступки, защитить их от посягательств со стороны третьих лиц, дать хорошее воспитание и позволить получить достойное образование.

Подопечные могут сами совершать мелкие бытовые сделки, например, покупать продукты питания, предметы гигиены и т.д. Могут самостоятельно устроиться на работу, тратить на определенные нужны свою зарплату или стипендию.

Однако на более крупные соглашения потребуется разрешения попечителя, и сделку совершать надо будет вместе с ним. При необходимости подопечный будет представлять интересы вышеуказанных граждан.

Государство создало такую форму как попечительство для защиты лиц, которые в силу юного возврата или одурманивания сознания не всегда дают точную оценку своим действиям.

Попечительство можно оформить и по уходу за пожилым человеком по его инициативе, если гражданин по состоянию здоровья ограничен. Это форма больше приобретает форму патроната.

С 14 до 16 лет проживание с подопечным обязательное. А после 16 лет возможно и раздельно после получения разрешения от органов опеки, если это отвечает интересам ребенка, например, поступление в колледж в городе.

По аналогии с опекой требуется заполнять и сдавать ежегодный отчет.

Опекун и попечитель. В чем разница?

Рассмотрим основные отличия между опекуном и попечителем, опекой и попечительством:

1. Во-первых, разница в названиях субъектов. В случае опеки — это опекун и опекаемый, а в случае с попечительством – попечитель и подопечный.
2. Во-вторых, отличие в самих субъектах, т.е. над кем осуществляется уход. Опека устанавливается над детьми до 14 лет, попечительство – старше 14 лет и до совершеннолетия. Опекаемый – недееспособный взрослый, подопечный – ограниченно дееспособный.
3. Опекун представляет интересы своего опекаемого полностью, совершает сделки от его имени (кроме крупных сделок и сделок с недвижимостью), а попечитель только дает разрешение на определенные сделки, советует, как поступать в определенных случаях, но не заменяет полностью самого подопечного.
4. Опекун несет полную материальную и имущественную ответственность за действия малолетнего или недееспособного гражданина, а в случае попечительства ответственность солидарная, отвечают оба.
5. Проживание с опекаемым обязательно в случае опеки, а в отношениях попечительства после 16 лет в интересах ребенка возможен разъезд при разрешении органа опеки.

На практике опекун заменяет родителя для маленького ребенка, поэтому государство предоставляет ему более широкий круг возможностей, прав, но также и обязанностей больше, нежели чем у попечителя.

• Опекунство над родителями.
• Опека или усыновление, в чем разница.

В законодательном плане вопросы отличия опеки от попечительства регулируются:

1. Федеральным законом РФ N 48 «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 г.
2. Семейным кодексом РФ (главы 18-20)
3. Гражданским кодексом РФ (статьями 31-40)

В чем отличие между опекой и попечительством? кто может стать опекуном (попечителем)?

Тема: Права и обязанности родителей

Ответ:

Законодательством установлено, что опека устанавливается над малолетними детьми, то есть детьми, не достигшими четырнадцати лет (п. 2 ст. 145 СК и п. 1 ст. 32 ГК), а попечительство — над несовершеннолетними детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет (п. 2 ст. 145 СК и п. 1 ст. 33 ГК).

Основанием установления опеки и попечительства над детьми является факт утраты ими по тем или иным причинам родительского попечения. Опека или попечительство устанавливается над детьми, оставшимися без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.

Разграничение понятий опеки и попечительства не имеет существенного значения в сфере воспитания и образования подопечных детей, но крайне важно в сфере защиты опекунами (попечителями) их личных и имущественных прав и интересов, что во многом определяется различиями в содержании дееспособности несовершеннолетних в возрасте до четырнадцати лет и от четырнадцати до восемнадцати лет. В гражданско-правовой сфере опека и попечительство рассматриваются как способы восполнения дееспособности граждан (частичной или неполной).

Установление и прекращение опеки или попечительства над детьми определяются Гражданским кодексом Российской Федерации и в соответствии с п. 1 ст. 35 ГК относятся к компетенции органа опеки и попечительства по месту жительства детей, нуждающихся в опеке и попечительстве.

Орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка назначает опекуна или попечителя ребенку в течение месяца с момента, когда ему стало известно о необходимости установления опеки (попечительства) над ними.

При наличии заслуживающих внимания обстоятельств (например, ребенок уже проживает в семье кандидата в опекуны, попечители) опекун или попечитель может быть назначен органом опеки и попечительства также и по месту жительства опекуна (попечителя).

Если ребенку, нуждающемуся в опеке или попечительстве, в течение месяца не назначен опекун или попечитель, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается непосредственно на орган опеки и попечительства.

Опекун или попечитель может быть назначен только с его согласия (п. 3 ст. 35 ГК). Это обязательное условие, что естественно, поскольку принуждение к исполнению опекунских или попечительских обязанностей интересам ребенка соответствовать не может и цели опеки (попечительства) вряд ли будут достигнуты. Такое согласие выражается в соответствующем заявлении в орган опеки и попечительства.

СК РФ и ГК РФ установлены определенные требования к лицам, назначаемым опекунами или попечителями. Опекунами (попечителями) могут быть назначены только совершеннолетние дееспособные лица (п. 1 ст. 146 СК РФ; п. 2 ст. 35 ГК РФ).

Закон запрещает быть опекунами (попечителями) по причине неспособности надлежащим образом обеспечить семейное воспитание ребенка:

• несовершеннолетним лицам независимо от приобретения ими полной дееспособности до достижения возраста совершеннолетия;
• недееспособным лицам;
• лицам, лишенным родительских прав;
• лицам, страдающим хроническим алкоголизмом или наркоманией;
• лицам, ранее отстраненным от выполнения обязанностей опекунов или попечителей;
• лицам, у которых дети были отобраны без лишения родительских прав, то есть ограниченным в родительских правах;
• бывшим усыновителям, если усыновление было отменено по их вине;
• лицам, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять воспитание ребенка.