Выселение с предоставлением другого жилого помещения

Юридическая энциклопедия МИП онлайн — задать вопрос юристу » Жилищное право » Найм жилого помещения » Выселение гражданина из помещения с предоставлением другого жилья по соглашению о найме социального типа

Получить заключение эксперта по соглашению о найме социального типа в два клика

ЖК РФ предусматривает ряд оснований для выселения.

Содержание

Выселение граждан из жилых помещений может происходить по различным причинам и основаниям, предусмотренным действующим законодательством Жилищного Кодекса РФ. При этом в ряде случаев выселение граждан может осуществляться и в судебном порядке. Рассмотрим подробнее все возможные причины выселения из жилого помещения.

Основания для выселения граждан с предоставлением другого жилья

Жилищное законодательство предусматривает определенные основания, по которым осуществляется выселение граждан из дома жилого типа. Вот эти основания:

• Снос строения по тем или иным причинам (это может быть непригодность для дальнейшего использования, изъятие для потребностей государства, состояние аварийного характера). В этом случае осуществляется предоставление другого строения, которое пригодно для использования по назначению, то есть оно должно относиться к категории благоустроенного.
• Переоборудование строения в помещение, которое нельзя отнести к жилому. В этом случае лицу также предоставляется другое жилье.
• Необходимость масштабных ремонтных работ. В таких случаях осуществляется временное предоставление другого помещения, которое можно отнести к жилому. После завершения такого процесса граждане возвращаются в свой дом.
• Необходимость передачи жилья организациям религиозного типа.

Изъятие участка для нужд муниципалитета

В случае, если многоквартирный дом расположен на территории, необходимой для муниципальных нужд, например, для расширения дорожной сети города, землю, на которой расположено данное здание, изымают в пользу муниципалитета. Изъятие для таких нужд предусмотрено при выполнении договоров международного характера, а также при необходимости возведения объектов, которые имеют государственное значение.

При этом гражданину, проживавшему в жилом помещении в таком многоквартирном доме, предлагается альтернативное жилье, расположенное в этом же населенном пункте.

Оно должно полностью соответствовать всем требованиям помещения пригодного для жизни, быть благоустроенным, а также по своей площади отвечать всем принятым нормативам.

Кроме того, выселяемое лицо может претендовать и на возмещение убытков, причиненных ему в связи с переездом в новое жилое помещение.

Изменение статуса помещения и передача жилья организации религиозного типа

Смена статуса из жилого помещения в нежилое сегодня довольно распространенное явление. При переводе жилья социального типа в нежилой статус, граждане, проживающие в нем, также подлежат выселению. При этом размер предоставляемого помещения должен быть не менее первоначального строения.

Обратите внимание: если гражданин не желает добровольно переезжать в другое жилье, его выселение осуществляется в судебном порядке.

В некоторых случаях жилое помещение передается в собственность организациям религиозного типа. Делается это в соответствии с федеральным законодательством. К формам передачи имущества недвижимого характера (предоставление жилья осуществляется в этом случае на принципах безвозмездности) можно отнести следующее:

• собственность;
• пользование безвозмездного типа на тот или иной период.

При этом гражданам, проживающим в таком жилом помещении, должно быть предоставлено другое благоустроенное жилье равнозначной площади.

Выселение в судебном порядке

Жилищный акт устанавливает исчерпывающие основания для выдворения через судебную инстанцию. Делается это с помощью заявления искового типа, которое может подать муниципалитет или госорган.

После вступления решения судебной инстанции в законную силу жильцы должны освободить свою площадь.

Если этого не происходит, выселение осуществляется в принудительном порядке на основании листа исполнительного типа.

Жилье, которое предоставляется лицу, выселяемому в порядке судебной инстанции, должно быть закреплено в решении судьи о таком выселении.

 Стоит отметить, что при выселении в судебном порядке или же в добровольном помещение должно быть предоставлено в границах того же населенного пункта.

Если гражданин выразил свое согласие в письменной форме, возможно предоставление другого жилья в другом населенном пункте (это основание прописано в кодифицированном акте).

Важно знать, что возможно выселение и без предоставления иного жилого помещения.

Это допустимо, если лицо постоянно нарушает правомочия соседей, использует свое жилье не по назначению, обращается с ним небрежно, тем самым провоцируя разрушение здания. Подобная мера осуществляется также в судебном порядке. После выдачи исполнительного листа такие граждане выдворяются из помещения принудительно.

Таким образом, по соглашению о найме социального типа выселение лиц из помещения осуществляется в большинстве случаев с предоставлением другой площади, при этом такая площадь должна быть равноценна по габаритам и другим характеристикам, относиться к категории благоустроенной.

Благодаря таким основаниям, закрепленным в акте кодифицированного типа, права нанимателя, который часто является нуждающимся гражданином, максимально защищены.

Именно поэтому лицо вправе рассчитывать на достойное жилище для себя и своей семьи в пределах населенного пункта, в котором они ранее проживали.

Если такая возможность им не предоставляется государством и муниципалитетом, можно смело обращаться в судебную инстанцию, ссылаясь на конкретные положения законодательства.

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Выселение с предоставлением другого жилого помещения

1 304 просмотров

Предоставление жилого помещения при выселении подразумевает, что орган, принявший решение выгнать жильцов, должен безвозмездно обеспечить собственников приватизированных и нанимателей муниципальных квартир аналогичной жилплощадью либо выплатить им денежную компенсацию.

Закон

Предоставление другого жилья при выселении регулируется следующими нормами законодательно правовых актов:

• Конституцией РФ;
• статьями 81-89 главы 8 ЖК РФ;
• постановлением ВС РФ №14 от 02 июля 2009г
• региональными нормативно-правовыми актами (их положения не должны противоречить Федеральному законодательству).

Кого могут выселить

Гарантию, что при выселении, им будет предоставлено другое, имеют категории граждан и их семьи:

• проживающие по договору социального наема;
• проживающие по договору служебного найма;
• инвалиды 1 и 2 групп, наделенные правом пожизненного проживания по договору найма, получившие инвалидность во время службы в рядах Вооруженных Сил РФ или на рабочем месте.

Кого не могут выселить

Выселению в законном порядке подлежат все категории лиц без исключения. При этом нарушение законных интересов граждан не происходит, так как их жилищные условия не ухудшаются, если жилье предоставляется.

Основание для выселенияОсобенности

Воля нанимателей	Нельзя требовать переселения для улучшения жилищных условий без достаточных оснований. Единственный допустимый аргумент для выселения из соответствующей всем нормам квартиры – требование жилого помещения меньшей площади, чтобы снизить размер коммунальных платежей (при условии, что на одного проживающего приходится более 18 кв.м)
Жилье в аварийном состоянии и подлежит к сносу	После решения официальной выездной комиссии и оформления соответствующего документа
Планируется снос здания или его перевод в нежилое помещение для использования земельного участка под ним для нужд государственной муниципальной или религиозной организации	Собственнику и всем членам его семьи помимо предоставления другого жилья компенсируются все убытки, связанные с переездом. Материалы, оставшиеся после сноса здания, принадлежат собственнику и он вправе использовать их по своему усмотрению
Жилье в аварийном состоянии и не пригодно для проживания, но решение о его сносе еще не принято	Вне зависимости от того, когда планируется снос дома, граждане не должны жить в аварийных квартирах и имеют законное право требовать выселения с предоставлением другого жилья
Запланирована реконструкция или капитальный ремонт здания	Выселение будет инициировано, только если разрушения, сопутствующие процессу, сделают помещение непригодным для нормального проживания

Требования к предоставляемому жилью

Согласно ст.84 ЖК РФ, выселение с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения может производиться только если тип и размеры нового жилья соответствуют объекту недвижимости, где ранее проживал человек и члены его семьи.

При этом обязательно должны быть соблюдены такие требования к новому жилью:

1. Территориально объект недвижимости должен располагаться в том же населенном пункте, где и старое жилье. Иное возможно только после предварительного согласования с нанимателем.
2. Тип жилья должен остаться прежним. То есть, если человеку принадлежала 3-х комнатная квартира, новая должна иметь не меньшее количество комнат.
3. Дом, в который планируется переселение, должен быть капитальным строением в пригодном для жилья состоянии. Заселение людей во временное или аварийное жилье недопустимо.
4. Жилье должно быть благоустроенным — с наличием коммунально-бытовых удобств (электроэнергии, водоснабжения, отопления, канализации, газификации). Допускается улучшение жилищных условий. Переселение в менее благоустроенную квартиру законом запрещено.
5. Одна комната не может быть предоставлена для проживания несовершеннолетних детей разного пола, а совершеннолетние лица, не являющиеся супругами, могут быть заселены совместно только по предварительному обоюдному согласию.
6. Дом может быть другой планировки, с кладовой и балконом или без них. Они считаются малозначительными дополнительными критериями и не влияют на принятие решения о переселении.
7. Площадь новой квартиры должна быть такой же или больше, чем старая. Исключение — переселения в меньшую жилплощадь произошло по инициативе нанимателя.
8. Если кто-либо из членов семьи нанимателя, ранее проживающий совместно со здоровыми родственниками в 1-комнате коммуналки или 1-комнатной квартире, страдает тяжелой формой хронического заболевания, в новой жилплощади ему должна быть выделена комната для проживания отдельно от остальных домочадцев. Но, размер нового жилья по закону не может больше чем в 2 раза превышать исходное.

Пример. Дом, в котором у Петрова И.В. располагалась приватизированная благоустроенная квартира, был признан аварийным и подлежал расселению.

В администрации города Петрову предложили переехать в квартиру, в которой не была предусмотрена подача горячей воды, хотя все остальные услуги (электричество, паровое отопление, канализация, холодное водоснабжение) предоставлялись. Так же площадь квартиры была больше старой. Однако Петров не мог проживать в квартире без горячей воды.

Об этом он составил претензию и направил в муниципалитет. На нее он ответа не получил и был вынужден обратиться в суд. Суд полностью удовлетворил требования истца. И Петрову была предоставлена квартира со всеми удобствами.

Как выселить по инициативе нанимателя?

Наниматель имеет право требовать выселения только в двух случаях:

• метраж слишком велик (более 18 кв.метров на человека) и довольно накладно оплачивать коммунальные платежи;
• состояние жилого помещения, по мнению жильцов, аварийное и не пригодно для постоянного комфортного проживания.

Во втором случае наниматель, не дождавшись комиссии, чтобы ускорить процесс, имеет право самостоятельно инициировать процедуру присвоения аварийного статуса жилому зданию. Для этого необходимо подать коллективный запрос от всех проживающих в доме граждан о признании его аварийным и расселении в жилищную инспекцию.

Порядок действий

Для уменьшения жилплощади нанимателю надо направить соответствующее заявление в адрес жилищной инспекции. При составлении документа необходимо подробно изложить свои доводы и приложить следующие документы:

• заверенная копия паспорта заявителя;
• справка о составе семьи, проживающей в этой квартире.

Подавать такое заявление имеет право непосредственно лицо, указанное в договоре социального найма в качестве ответственного арендатора.

Для переселения из непригодного для постоянного проживания дома необходимо в письменном виде составить коллективный запрос от всех собственников квартир аварийного жилого здания и направить документ в жилищную инспекцию.

Процесс

После принятия заявления, жилищная инспекция в установленный срок должна направить специальную комиссию для оценки состояния здания.

Выехав на аварийный объект и произведя осмотр, комиссия принимает решение о присвоении или не присвоении зданию соответствующего статуса. Он может быть таким:

• ветхое жилье;
• аварийное жилье;
• требующее ремонта.

В зависимости от результатов осмотра и принятого решения в госучреждении определяются дальнейшие действия.

Пример. Светлова А.К. проживала в квартире, расположенной в доме, который находился в очень плохом техническом состоянии. Однако множество комиссий не признавали дом аварийным и подлежащим расселению.

Светлова обратилась в муниципалитет с просьбой предоставить ей другое жилье, так как, по ее мнению, квартира не пригодна для жилья.

Администрация города ответила отказом, мотивировав это тем, что для переселения необходим статус старого жилья – аварийное или ветхое.

Светлова А.К., обратилась в жилищную инспекцию с заявлением об обследовании дома. По результатам проверки строению был присвоен статус аварийного и Светловой было предоставлено новое жилище.

Как выселить по инициативе собственника

Причинами для инициирования выселения собственниками жилого помещения являются:

• объект жилищного фонда находится в ветхом состоянии и признан непригодным для постоянного проживания;
• принято решение о передаче земли или здания в государственное или муниципальное пользование;
• помещение передается для нужд религиозной организации.

Порядок действий

О своем решении собственник обязан заблаговременно уведомить всех нанимателей.

После подробного ознакомления с порядком предоставления новой жилплощади, ее размером и благоустроенностью, наниматель вправе либо согласиться с решением собственника, либо направить ему претензию с указанием на пункты, нарушающие законные права или не соответствующие его желаниям.

В случае невозможности урегулирования споров путем переговоров наниматель может обратиться в суд и последует судебное выселение.

О том, как составить иск о выселении и снятии с учета вы можете прочитать в этой статье.

Процесс

Если мирные переговоры между собственником и нанимателем ни к чему не приведут, то по инициативе последнего может быть начато судебное разбирательство, в результате которого наниматель либо получит новое жилье, удовлетворяющее всем его требованиям, либо иск останется без удовлетворения и у гражданина появится выбор:

• подать жалобу в апелляционную инстанцию;
• переехать в изначально предлагаемое собственником жилье.

Решив до конца отстаивать свои права, будьте готовы, что судебная тяжба может затянуться надолго, за это время старый дом уже, скорее всего, снесут, поэтому следует заранее позаботиться о временном жилье.

О том, как выселяют по решению суда можно узнать здесь.

Нужен юрист

Естественно, что при выселении и предоставлении нового жилья муниципалитет не стремится обеспечить граждан очень хорошим жильем.

Зачастую выдаваемое жилье уступает старому, а чиновники говорят, что других квартир просто нет. Если с вами произошла такая ситуация, то обратитесь за бесплатной консультацией к опытным юристам нашего сайта.

Описав ваш случай, вы сможете узнать нарушаются ли ваши права и как действовать в сложившейся ситуации.

Юрист, специализирующийся на жилищных спорах сможет:

• правильно составить претензию в адрес муниципалитета и добиться предоставления надлежащего жилья в досудебном порядке;
• подать исковое заявление в судебный орган;
• представлять интересы истца;
• обеспечить выполнение вердикта суда.

• В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
• Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!

Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!

Прокурор разъясняет — Прокуратура Республики Коми

Основания выселения из жилых помещений, предоставленных по договору социального найма

• Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 1 марта 2005 года.
• Дела по жилищным спорам рассматриваются в судах на основании исковых заявлений (заявлений) заинтересованных лиц, по заявлению прокурора, поданному на основании и в порядке, предусмотренных статьей 45 ГПК РФ, либо по заявлению лиц, указанных в статье 46 ГПК РФ.
• Жилищные споры о выселении из жилого помещения рассматриваются по первой инстанции районным судом, с участием прокурора.
• Действующий Жилищный кодекс РФ выделяет ряд специфических оснований и видов выселения, характерных только для нанимателей по договору социального найма и членов их семей.
• Таковыми являются основания и виды выселения, установленные статьями 84, 89 — 91 ЖК РФ. В соответствии со статьей 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке:
• — с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма;
• — с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма;
• — без предоставления других жилых помещений.
• Другое благоустроенное жилье может быть предоставлено нанимателю и членам его семьи по договору социального найма в соответствии с положениями статей 85 — 88 ЖК РФ в следующих случаях:
• 1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;
• 2) жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение;
• 3) жилое помещение признано непригодным для проживания;
• 4) в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления.

В соответствии с положениями статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Часть 2 статьи 89 ЖК РФ предусматривает, что если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель, соответственно, имеет право на получение квартиры или жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире. 

Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

Выселение нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма допускается в том случае, если они в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилищно-коммунальные услуги.

Предоставляемое помещение должно соответствовать размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Иск о выселении по данному основанию не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения обязательных платежей нанимателем и членами его семьи более чем за шесть месяцев подряд.

Предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (часть 2 статьи 15 ЖК РФ), быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (статьи 90 и 105 ЖК РФ), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования. Суду предоставлено право предоставлять нанимателю срок для погашения задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг.

1. Статьей 91 ЖК РФ установлено, что выселение без предоставления другого жилья производится в случаях:
2. — использования жилого помещения не по назначению;
3. — систематического нарушения прав и законных интересов соседей;
4. — бесхозяйственного обращения с жилым помещением, допуская его разрушение.

Жилые помещения предназначены для проживания граждан, и основное требование ЖК РФ — использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Использование жилья не по назначению может выразиться, например, в использовании жилого помещения в качестве подсобного помещения, в качестве помещения для содержания животных и пр.

Нарушение прав и законных интересов соседей может выразиться, в частности, в антиобщественном (аморальном) поведении нанимателя или членов его семьи, т.е. в поведении, противоречащем общепризнанным правилам поведения.

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.

2009 N 14 предложено отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, Правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости, производство ремонтных, строительных или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время, нарушение правил содержания домашних животных, совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

• Положение о расторжении договора социального найма в случаях, если наниматель или члены его семьи разрушают или портят жилище, вытекает из обязанности граждан использовать жилое помещение по назначению; соблюдать Правила пользования этим помещением; бережно относиться к санитарно-техническому и иному оборудованию, проводить текущий ремонт жилого помещения.
• Выселение по указанному основанию требует обязательного наличия трех условий: систематичности противоправных действий, виновного поведения лица, предупреждения наймодателем нанимателя о необходимости устранить нарушения.
• Наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (часть 1 статьи 91 ЖК РФ).
• По делам о выселении из жилого помещения граждан, лишенных родительских прав, без предоставления им другого жилого помещения (часть 2 статьи 91 ЖК РФ), иск о выселении подлежит удовлетворению, если в ходе судебного разбирательства суд придет к выводу о невозможности совместного проживания этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав.
• С иском о выселении из жилого помещения родителей, лишенных родительских прав, могут обратиться органы опеки и попечительства, опекун (попечитель) или приемный родитель ребенка, прокурор, а также родитель, не лишенный родительских прав.
• На практике невозможность дальнейшего совместного проживания признается судами в случаях установления противоправного поведения ответчика в жилом помещении – злоупотребление спиртными напитками, частое нетрезвое состояние, проявление своим поведением и внешним видом неуважения к проживающим в одном жилом помещении, несоблюдение правил санитарной гигиены.​​​​​

Прямая ссылка на материал
Поделиться

1. Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 1 марта 2005 года.
2. Дела по жилищным спорам рассматриваются в судах на основании исковых заявлений (заявлений) заинтересованных лиц, по заявлению прокурора, поданному на основании и в порядке, предусмотренных статьей 45 ГПК РФ, либо по заявлению лиц, указанных в статье 46 ГПК РФ.
3. Жилищные споры о выселении из жилого помещения рассматриваются по первой инстанции районным судом, с участием прокурора.

4. Действующий Жилищный кодекс РФ выделяет ряд специфических оснований и видов выселения, характерных только для нанимателей по договору социального найма и членов их семей.
5. Таковыми являются основания и виды выселения, установленные статьями 84, 89 — 91 ЖК РФ.

   В соответствии со статьей 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке:

6. — с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма;
7. — с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма;
8. — без предоставления других жилых помещений.

9. Другое благоустроенное жилье может быть предоставлено нанимателю и членам его семьи по договору социального найма в соответствии с положениями статей 85 — 88 ЖК РФ в следующих случаях:
10. 1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;
11. 2) жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение;
12. 3) жилое помещение признано непригодным для проживания;
13. 4) в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления.

В соответствии с положениями статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Часть 2 статьи 89 ЖК РФ предусматривает, что если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель, соответственно, имеет право на получение квартиры или жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире. 

Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

Выселение нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма допускается в том случае, если они в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилищно-коммунальные услуги.

Предоставляемое помещение должно соответствовать размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Иск о выселении по данному основанию не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения обязательных платежей нанимателем и членами его семьи более чем за шесть месяцев подряд.

Предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (часть 2 статьи 15 ЖК РФ), быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (статьи 90 и 105 ЖК РФ), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования. Суду предоставлено право предоставлять нанимателю срок для погашения задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг.

• Статьей 91 ЖК РФ установлено, что выселение без предоставления другого жилья производится в случаях:
• — использования жилого помещения не по назначению;
• — систематического нарушения прав и законных интересов соседей;
• — бесхозяйственного обращения с жилым помещением, допуская его разрушение.

Жилые помещения предназначены для проживания граждан, и основное требование ЖК РФ — использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Использование жилья не по назначению может выразиться, например, в использовании жилого помещения в качестве подсобного помещения, в качестве помещения для содержания животных и пр.

Нарушение прав и законных интересов соседей может выразиться, в частности, в антиобщественном (аморальном) поведении нанимателя или членов его семьи, т.е. в поведении, противоречащем общепризнанным правилам поведения.

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.

2009 N 14 предложено отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, Правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости, производство ремонтных, строительных или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время, нарушение правил содержания домашних животных, совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

1. Положение о расторжении договора социального найма в случаях, если наниматель или члены его семьи разрушают или портят жилище, вытекает из обязанности граждан использовать жилое помещение по назначению; соблюдать Правила пользования этим помещением; бережно относиться к санитарно-техническому и иному оборудованию, проводить текущий ремонт жилого помещения.
2. Выселение по указанному основанию требует обязательного наличия трех условий: систематичности противоправных действий, виновного поведения лица, предупреждения наймодателем нанимателя о необходимости устранить нарушения.
3. Наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (часть 1 статьи 91 ЖК РФ).
4. По делам о выселении из жилого помещения граждан, лишенных родительских прав, без предоставления им другого жилого помещения (часть 2 статьи 91 ЖК РФ), иск о выселении подлежит удовлетворению, если в ходе судебного разбирательства суд придет к выводу о невозможности совместного проживания этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав.
5. С иском о выселении из жилого помещения родителей, лишенных родительских прав, могут обратиться органы опеки и попечительства, опекун (попечитель) или приемный родитель ребенка, прокурор, а также родитель, не лишенный родительских прав.
6. На практике невозможность дальнейшего совместного проживания признается судами в случаях установления противоправного поведения ответчика в жилом помещении – злоупотребление спиртными напитками, частое нетрезвое состояние, проявление своим поведением и внешним видом неуважения к проживающим в одном жилом помещении, несоблюдение правил санитарной гигиены.​​​​​

Выселение граждан из жилых помещений с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, другого жилого помещения и без предоставления жилого помещения

• Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договору социального найма, производится в судебном порядке.
• Выселение возможно по различным основаниям, от которых зависят последствия выселения:
• — с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма;
• — с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма;
• — без предоставления другого жилого помещения.
• Охарактеризуем основания выселения граждан из жилых помещений и их последствия.
• Выселение граждан из жилых помещений с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма осуществляется по следующим основаниям:
• — дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Снос дома является следствием принятия соответствующими органами решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Изъятие земельного участка для государственных и муниципальных нужд и снос расположенных на них домов осуществляется по решению органов государственной власти РФ, субъектов РФ, органов местного самоуправления. В ст.86 ЖК обязанность предоставления гражданам благоустроенных жилых помещений возлагается на органы государственной власти или органы местного самоуправления, принявших решение о сносе.

— жилое помещение подлежит переводу в нежилое.

Перевод жилого помещения в нежилое и его последующее переустройство и переоборудование производится с соблюдением требований жилищного законодательства.

В нежилые должны переводиться такие помещения, которые по различным обстоятельствам не могут использоваться как жилые.

Нанимателю и членам его семьи предоставляется при выселении другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Перевод нежилого помещения в жилое не предусмотрен, поскольку освобождение нежилого помещения от занявших его лиц, хотя и может иметь место, не относится к выселению граждан из жилых помещений, предоставленных им по договору социального найма (Ю.К.Толстой). В ст.87 ЖК обязанность предоставления другого благоустроенного жилого помещения возлагается на наймодателя.

— жилое помещение признано непригодным для проживания.

Жилые помещения признаются пригодными (непригодными) для проживания в порядке, предусмотренном Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным постановлением Правительства от 28.01.2006г. №47.

Основаниями для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, например, снижение до недопустимого уровня надежности здания, либо изменение окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов.

— в результате проведения капитального ремонта и реконструкции дома.

При наступлении этого основания выселения возможны два последствия: выселение с предоставлением благоустроенного жилого помещения и предоставление жилого помещения маневренного жилищного фонда (ст. 106 ЖК).

Капитальный ремонт жилого помещения должен осуществляться наймодателем (ч. 2 ст. 65 ЖК). Правила и нормы технической эксплуатации, утвержденные Госстроем России от 27. 09.2003г.

№170 содержат перечень работ, относящихся к капитальному ремонту. Реконструкция дома регулируется нормами Градостроительного кодекса РФ.

Капитальный ремонт и реконструкция жилого дома производится на основании утвержденного проекта.

В том случае, если жилые помещения после капитального ремонта или реконструкции сохранятся, на время проведения капитального ремонта наниматель и члены его семьи переселяются временно в жилые помещения маневренного фонда (ст. 106 ЖК).

Во всех этих случаях выселения речь идет о выселении граждан из жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, в другие благоустроенные помещения, также предоставляемые им по договорам социального найма. Хотя ст. 85 – 89 ЖК смоделированы на выселение в судебном порядке, это не исключает того, что лица подлежащие выселению, добровольно освобождают соответствующее помещение (Ю.К. Толстой).

Что касается вопроса о требованиях, предъявляемых к жилому помещению при выселении по этим основаниям, то они в общем виде определены ст. 89 ЖК. Существенным отличием от ранее действовавшего жилищного законодательства является то, что предоставляемое помещение в этих случаях должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому.

Выселение нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма допускается в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев (ст. 90 ЖК).

В этом случае речь идет о расторжении договора по требованию наймодателя. Граждане выселяются в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма.

Размер предоставляемого другого жилого помещения соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие, что на практике и в литературе понимается иногда как выселение в общежитие.

Согласно ст. 105 ЖК жилые помещения предоставляются в общежитиях из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

При выселении на условиях, предусмотренных ст. 90 ЖК жилищные условия выселяемых лиц ухудшаются. Предоставляемое помещение может быть неблагоустроенным, не соблюдается норма предоставления, не соблюдаются правила о недопустимости заселения одной комнаты лицами разного пола без их согласия и др. Выселение нанимателя и членов его семьи возможно и в коммунальную квартиру.

Судам необходимо учитывать причины образования у граждан задолженности по внесению платы за жилые помещения и коммунальные услуги, относя их к обстоятельствам, имеющим юридическое значение.

Уважительными причинами невнесения платы за жилье и коммунальные услуги должны признаваться длительные задержки выплаты заработной платы, пенсий, тяжелое материальное положение в связи с болезнью и др. (Е.С.

Гетман, В.Н. Симонов).

1. Выселение нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения является санкцией за виновное поведение нанимателя или членов его семьи.
2. К основаниям расторжения договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя относятся:
3. — использование жилого помещения не по назначению.

Согласно ст. 17 ЖК жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Допускаются использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан.

Нарушение этих правил влечет возможность выселения граждан без предоставления другого жилого помещения после предупреждения наймодателем о необходимости устранения нарушений;

— систематическое нарушение прав и законных интересов соседей. Выселение по этому основанию требует обязательной совокупности: а) систематичность противоправных действий; б) виновное поведение лица; в) предупреждение наймодателя о необходимости устранить нарушение (Е.С. Гетман, В.Н. Симонов).

— бесхозяйственное отношение к жилому помещению, приводящее к его разрушению.

Под разрушением или порчей жилого помещения понимаются действия направленных на повреждение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарного оборудования и др.) либо на их уничтожение (П.И. Седугин).

Следующим основанием для выселения без предоставления гражданам другого жилого помещения ч. 2 ст. 91ЖК называет лишение граждан родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми признано судом невозможным. Основания и порядок лишения родительских прав урегулированы брачно–семейным законодательством.

Без предоставлении другого жилого помещения граждане могут быть выселены и при наличии других оснований, например, при самовольном переустройстве или перепланировке (ст. 29 ЖК).

• 8. Договор найма специализированных жилых помещений: понятие, стороны, форма, содержание, права и обязанности сторон
• К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся:
• — служебные жилые помещения;
• — жилые помещения в общежитиях;
• — жилые помещения маневренного фонда;
• — жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения;
• — жилые помещения для временного поселения вынужденных переселенцев;
• — жилые помещения для временного поселения лиц признанных беженцами;

— жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан (ч. 1 ст. 92 ЖК).

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Специализированные жилые помещения предоставляются гражданам на основании решений собственников таких помещений действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Легальное определение договора найма специализированного жилого помещения дано в ст. 100 ЖК.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме. Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждены постановлением Правительства от 26.01.2006г. №42.

В договоре определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением. В договоре указываются члены семьи нанимателя.

Назначение специализированных жилых помещений урегулировано ст. 93 – 98 ЖК, правила, порядок и условия предоставления – ст. 104 – 109 ЖК.

Договор найма специализированного жилого помещения следует отличать от договора социального найма. Специфичен субъектный состав (на стороне нанимателя) этого договора, объем прав нанимателя, порядок и последствия расторжения и прекращения договора. Наниматель по этому договору не вправе осуществлять обмен жилого помещения, передавать в поднаем, приватизировать.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договору найма таких помещений применяются правила договора социального найма, касающиеся, в основном, обязанностей нанимателя (см. ч. 5 ст. 100 ЖК).

Выселение граждан из специализированных жилых помещений в случае расторжения или прекращения договора осуществляется в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения (ч. 1 ст. 103 ЖК).

При выселении из двух видов специализированных жилых помещений – из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях для четырех категорий граждан (см. п. 1, 2, 3, 4 ч. 2 ст. 103 ЖК) установлены иные последствия выселения.

Указанные категории граждан выселяются с предоставлением другого жилого помещения.

При этом эти граждане не должны пользоваться жилым помещением ни по договору социального найма, ни на праве собственности, не быть членами семьи нанимателя или собственника и должны состоять на учете в качестве нуждающихся.