Откуда-то пошел миф, что если дом признали официально аварийным, то платить за него коммунальные больше не нужно. Ничего общего с правдой это не имеет, но есть несколько нюансов, о которых мы и поговорим далее в статье.
Как обстоят дела по закону?
Мнение о том, что платить ЖКУ за дом, который разваливается, логически верно ведь по сути, должным образом услуги не оказываются.
Но, законодательством РФ не предусматривается освобождение от уплаты коммунальных услуг, даже если официально дом признан аварийным.
Более того — отсутствие своевременных перечислений от жильца квартиры является законным способом для прекращения предоставления ему услуги.
И если с подачей воды, электричества и тепла все понятно, так как жилец аварийного объекта продолжает им пользоваться, то строка “ремонт и содержание дома” является предметом спорным — как и почему нужно платить за то, чего нет?
В этом случае жильцы имеют право обратиться в свою управляющую компанию с требованием снизить кварплату, а перечисленные средства за последний месяц обязаны вернуть.
Что входит в квартплату и за что можно не платить?
Согласно статье 154 ЖК РФ, квартплата включает в себя такие услуги:
- оплата за содержание и ремонт общедомового имущества, а также придомовой территории;
- если это социальное жилье, то оплата за найм квадратных метров;
- непосредственно коммунальные услуги — водоснабжение, электричество, отопление, газ.
За все три услуги так или иначе придется платить, даже если официально дом признан аварийным и поставлен в очередь на снос, а жильцы на расселение.
Но, платить за капитальный ремонт собственники квартиры в аварийном доме платить уже не должны — пункт 2 статьи 169 ЖК РФ. Обусловлено это тем, что ремонтировать здание, которое должны вот-вот должны снести смысла никакого нет.
Прекращение оплаты должно следовать за месяцем, следующим за официальным постановлением дома в список аварийных и подлежащих утилизации.
Что делать, если сумма в квитанции все же не изменилась?
В таком случае собственнику квартиры нужно обратиться в свою управляющую компанию с просьбой провести перерасчет. УК обязана это сделать, так как нет законного основания для истребования с жильцов оплаты за то, что в принципе не может предоставляться.
Если управляющая компания, по какой-то причине, отказывается это делать, можно обращаться в суд.
Для того, чтобы обращение в суд было обосновано, нужно получить в УК официальный отказ провести перерасчет и убрать лишнюю услугу из квитанции. Зачастую, уже на этапе истребования такого документа в управлении идут на попятную и вносят нужные изменения в платежные документы.
Если до суда дело все же дошло, то порядок действий будет примерно таков:
- получите письменный отказ проводить пересчет в своей УК;
- соберите документы, составьте иск;
- получите в судебной канцелярии реквизиты для оплаты госпошлины, оплатите удобным вам способом и сохраните квитанцию;
- подайте документы по месту жительства в мировую судебную инстанцию;
- дождитесь заседания, получите решение суда и дальше действуйте по обстоятельствам.
Образец иска можно скачать ниже, также понадобятся такие документы:
- копия паспорта;
- иск;
- квитанция об уплате госпошлины;
- правоустанавливающие документы на квартиру или договор социального найма;
- письменный отказ УК проводит пересчет квитанции;
- подтверждение того, что дом стоит в очереди на снос, потому что признан аварийным;
- дополнительные документы, которые могут подтверждать обоснованность исковых требований.
Судебная практика такова, что дела по таким искам в большинстве решают в пользу истца, а не управляющей компании.
Подобные спорные ситуации с управляющими компаниями сплошь и рядом. Так как выписанные суммы за капитальные ремонты домов, которые, по факту не проводились, немаленькие, нужно обращаться в суд и отстаивать свои права. Еще лучше в такой ситуации работают коллективные иски. Получить консультацию юриста по таким вопросам бесплатно можно на нашем сайте.
Правомерно ли взимать плату за коммунальные услуги в аварийном жилье
Многие люди проживают в жилых помещениях на основании договора соцнайма. Он составляется с муниципальными властями, а также содержит информацию о необходимости уплаты конкретной арендной платы со стороны жильцов. Если дом признается аварийным, то он считается непригодным для жизни людей. Поэтом у жильцов возникает вопрос, надо ли им далее уплачивать плату за квартиру.
Можно ли по закону взимать плату за найм аварийного жилья
- В ПП №47 четко указываются, что все люди, которые являются нанимателями квартир, не должны уплачивать средства за найм жилья, если оно признается аварийным.
- Дом признается аварийным только специальной комиссией, причем после принятия такого решения граждане могут прекратить уплачивать плату за найм такого жилья.
- Аварийное жилье и тарифы на его содержание, смотрите в этом видео:
Проведение и результаты экспертизы
Признать дом непригодным для жизни может исключительно межведомственная комиссия, в которую входят специалисты в разных областях.
Они выявляют разные факторы и особенности строения, которые могут оказать значительное негативное воздействие на жизнь людей. Для определения всех этих элементов проводится специальная экспертиза.
Власти регионов принимают разные решения относительно необходимости переселения граждан.
Поэтому муниципалитет занимается разными вопросами:
- разрабатываются программы, на основании которых дома признаются аварийными и вносятся в специальный список строений, подлежащих сносу;
- следят за тем, чтобы правильно и своевременно реализовывались все этапы этих программ;
- несут ответственность за нарушения сроков или иных параметров данного процесса.
На практике граждане часто сталкиваются с многочисленными нарушениями со стороны властей, которые не соблюдают сроки и правила реализации программ. Поэтому такие вопросы рассматриваются в суде.
Нередко предлагается жилье, которое значительно отличается от квартир, имеющихся в аварийных домах. Также выкупная цена считается чрезвычайно заниженной.
Важно! В качестве инициаторов для проведения экспертизы могут выступать муниципальные власти или сами жильцы строения.
Экспертиза считается только первым этапом реализации программы, причем она должна проводиться только независимыми экспертами, которые смогут вынести объективное решение.
Законодательное регулирование
Процедура оплаты аварийного жилья или признания дома таковым полностью регулируется разными постановления и статьями ЖК.
К ним относится:
- ПП №47. Данное постановление было принято еще в 2006 году, причем именно в нем указывается, как должны изыматься квартиры у граждан. Прописывается, что муниципальные власти вместо этой недвижимости должны предлагать гражданам другие квартиры или выкупную цену.
- Ст. 86 ЖК устанавливает, что каждый наниматель квартиры имеет право получить вместо нее другое жилье, которое должно быть благоустроенным и находящимся в том же районе.
Статья 86. Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
- Ст. 89 ЖК содержит правила, которым должна соответствовать новая квартира. Она должна быть не только благоустроенной, но и находящейся в том же районе, где до этого проживал наниматель. Дополнительно обе недвижимости должны обладать одинаковой площадью. Учитывается количество комнат, которое должно быть идентичным.
Статья 89. Предоставление гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с выселением 1. Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 — 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
2. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
3. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.
Таким образом, нарушения условий, содержащихся в вышеуказанных нормативных актах, является основанием для нанимателей обращаться в суд для решения спорных вопросов с администрацией региона.
Особенности реализации программы расселения
Программа представлена специальным документом, утверждаемым муниципальными властями на год или несколько лет. Она содержит множество важной информации, к которой относятся дома, подлежащие расслоению, а так же количество жильцов в них. Устанавливается очередность выселения граждан.
Дополнительно вписываются в документ условия, на которых будет осуществляться процесс. Во время процедуры обязательно должны соблюдаться многочисленные условия и требования ЖК и ПП №47.
Если имеются положения, которые противоречат условиям законодательства, то программа может признаваться недействительной. В ней обязательно указываются сроки реализации плана, причем чиновники должны строго следить за их соблюдением. Если они бездействуют, то это может обжаловаться в суде.
Можно ли отказаться от переселения? Читайте здесь.
Образец заявления о признании дома аварийным.
Должны ли уплачиваться нанимателями средства за найм аварийного жилья
Если строение признается аварийным, то все жильцы, являющиеся нанимателями, освобождаются от уплаты средств за найм жилья.
Поэтому граждане могут рассчитывать на несколько послаблений:
- освобождение от необходимости уплачивать плату за найм;
- получение нового благоустроенного жилого помещения, обладающего одинаковым размером и количеством комнат по сравнению с прошлым жильем;
- переселение в квартиру, находящуюся в том же регионе, где человек жил ранее.
Порядок переселения граждан
Переселение осуществляется исключительно при составлении нового договора соцнайма.
Какие нарушения бывают при переселении? Читайте по ссылке.
Важно! Часто люди, узнающие о том, куда их переселению, остаются недовольными выбранной недвижимостью, что приводит часто к возникновению споров, рассматриваемых судом.
Иногда люди возмущаются некоторыми действиями муниципальных властей, но при этом сами не знают основных норм законодательства.
Ошибочно они думают, что им должны:
- предоставлять жилье только в новостройках;
- переселять в квартиры с одинаковым количеством комнат;
- улучшать их жилищные условия.
Если дом признан аварийным, то жильцы освобождаются от оплаты.
Вышеуказанные требования не являются обязательными, поэтому люди могут получить вторичную квартиру с меньшим количеством комнат, но с одинаковой квадратурой по сравнению с прежней жилплощадью.
Особенности для собственников
Если квартира находится в собственности, то по ст. 32 ЖК владельцы могут выбрать один из двух вариантов:
- выделение другой квартиры;
- получение компенсации за жилье в виде оптимальной суммы средств.
Для собственников выбираются квартиры по тем же требованиям, что и для нанимателей, поэтому они должны быть хорошо благоустроенными и равноценными прошлому жилью.
Если принимается решение получить выкуп, то его размер определяется путем достижения соглашения между сторонами. Для этого предварительно проводится оценка аварийного жилья. Часто муниципальные власти намерено занижают эту цену, а в этом случае можно обратиться в суд.
Что предлагается лицам, проживающим в квартире по договору соцнайма
- Наниматели могут только переселяться в новое жилье, поэтому им не выплачивается компенсация.
- Если люди не согласны с тем, какая именно квартира была им предложена, то они могут отказаться от нее, чтобы рассчитывать на новый вариант.
- Если отказываться от всех предложений, то муниципалитет может подать иск в суд, поэтому наниматели будут принудительно выселены в первую подходящую квартиру.
Жилье должно быть равноценным прошлой квартире нанимателя.
При переселении заключается с муниципалитетом новый договор соцнайма.
- Как быть, если квитанции на оплату продолжают поступать? Смотрите в этом видео:
- После вселения в новую квартиру нанимателям придется заново уплачивать плату за найм.
В какие сроки переселяются жильцы аварийного дома
Сроки, в течение которых расселяются жильцы аварийных строений, определяются муниципальными властями. При этом федеральным законодательством устанавливается необходимость разумности этих временных периодов.
Стандартно устанавливается срок в один или два года. При этом жильцы строения должны заблаговременно оповещаться о расселении, чтобы они могли подготовиться к переезду.
Как составляются списки на переселение? Подробности тут.
Заключение
- Таким образом, наниматели аварийного жилья не должны уплачивать средства за найм.
- Они могут рассчитывать на предоставление новой квартиры.
- После вселения у них по новому договору соцнайма возникает необходимость снова уплачивать платежи за жилье муниципалитету.
Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!
Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать — напишите вопрос в форме ниже:
Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!
Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать — напишите вопрос в форме ниже:
Что положено собственнику, если дом признан аварийным
С каждым годом ветхих домов, подлежащих сносу, становится все больше. Граждане часто не понимают, при сносе что положено собственнику. В прошлом году новый закон изменил процесс определения непригодности жилых помещений. Однако, как и раньше, расселение аварийных помещений по причине реконструкции либо сноса производится за бюджетные резервные средства жилищного фонда.
Почему дом непригодный для проживания
- Законодательство строго контролирует порядок присвоения многоквартирным зданиям статуса аварийных либо ветхих. По новым законам основанием для непригодности выступают такие факторы:
- наличие деформаций цоколя, не подлежащих ремонту либо восстановлению;
- отсутствующие коммуникации;
- нет центрального отопления, квартиры обогреваются индивидуально;
- содержание токсичных веществ в помещениях многократно превышает норму;
- в квартирах отсутствуют окна, из-за чего отмечается недостаток света, негативно влияющий на здоровье жильцов.
- Если при оценке строения актуален хоть один фактор, здание отправляют под снос, для проживания оно не годится.
Изменения в законодательстве в 2019
В законодательные нормативы ЖК по аварийному жилью внесены некоторые изменения. Итак, дом признан аварийным и подлежащим сносу, что делать. Старые правила прекращают действовать в том виде, в котором работали ранее. Теперь по федеральному закону получение жилплощади предполагает для собственников дополнительную оплату за жилье.
Права собственника здесь никоим образом не нарушаются, просто государство пытается повысить ответственность граждан за новое жилье. Мало того, дополнительная плата позволит выбирать прописанным гражданам, куда заселяться. Например, собственник хочет и дальше жить в своем микрорайоне. Тогда ему в строительство нового жилища надо внести определенную сумму.
Собственник может претендовать на жилплощадь по своему выбору, если ранее он проживал в историческом районе. В госпрограмме это правило тоже появилось сравнительно недавно.
Когда собственникам не удается собрать требуемые средства, как быть. В подобной ситуации взамен они получат жилплощадь уже на правах нанимателей, т. е. по договору соцнайма. Оформляется некоммерческая аренда жилья, допускающая последующий его выкуп. Выдают жилье по таким условиям только определенным категориям граждан:
- пенсионерам;
- многодетным семействам либо малоимущим россиянам;
- инвалидам и гражданам с ограниченными физическими возможностями.
Всем остальным жильцам, которые выбирают получение жилплощади по соцнайму, придется в дополнение к коммуналке ежемесячно оплачивать некую сумму (70% от аренды на рынке). Если раньше жильцам гарантировали бесплатную жилплощадь, то по обновленным правилам сноса бесплатное жилье перестали предоставлять с осени 2019.
Как узнать, признан ли дом аварийным
Чтобы дом официально приобрел аварийный статус, требуется решение администрации. Получить копию подобного документа можно по запросу в специальный реестр жилдепа. Подобные сведения находятся в открытом доступе, потому предоставляются любому желающему.
- Также узнать об официальной аварийности строения можно из источников вроде:
- публикаций в официальных печатных органах муниципалитета;
- офсайтов местной администрации в разделе о программах расселения;
- строительного комитета, в который направляются данные из реестра аварийных строительных объектов.
После признания аварийности дома и его внесения в программу расселения всем жильцам официально вручают соответствующее уведомление. В нем указывают сроки, когда произойдет расселение, которые можно использовать для подбора новой жилплощади или приватизации.
Многие граждане, оказавшись в подобной ситуации, совершенно не понимают, что им делать и на что рассчитывать. Итак, дом признали аварийным, что делать собственникам и на что рассчитывать. По результатам комиссии всем жильцам на руки выдаются уведомления и характеристики обследуемого жилища.
Большими правами обладают собственники жилплощади. Им государство обязано предоставить альтернативное жилье либо компенсировать ветхую недвижимость в соответствии с ее рыночной стоимостью.
Меньше возможностей у нанимателей. Такие граждане должны заключить новый договор соцнайма с муниципалитетом или отказаться от дальнейшей аренды при несоответствии жилища требованиям для проживания. На основании отказа муниципалитет обязан предоставить альтернативную квартиру, иначе жилец вправе обратиться в суд. Судебная практика имеет массу подобных примеров.
Недвижимость, предоставляемая жилым фондом по программе расселения, относится к объектам, которые возводятся по госпрограмме переселения и строго контролируется государственными структурами.
Можно ли получить две квартиры
Получить две с доплатой квартиры невозможно. В законе сказано, что после расселения жилец должен получить равноценную по квадратуре недвижимость либо больше, главное, чтобы учитывалась норма квадратов на человека.
Программа не предполагает улучшения жилусловий. После расселения, если есть нужда, гражданин вправе встать на учет по улучшению жилусловий, и уже по этой программе расширить имеющуюся жилплощадь.
Правила расселения
В этапы программы переселения 2019 и текущего годов были внесены новые правила:
Площадь новой квартиры должна совпадать со старой, либо составлять на каждого жильца минимум по 18 кв. м. Например, семейству из 4 членов, живущих в комнате 40 кв. м. при переселении выделяется квартира минимум 72 кв. м.
Бытовые условия в предоставленном жилище однозначно лучше, чем в прежнем.
Порядок предоставления комнат при переселении предполагает первоочередность граждан, не имеющими иных мест проживания.
Если собственники аварийной недвижимости нашли другое место жительства, то новая жилплощадь уже не предоставляется. Принцип получения комнат из-за сноса предполагает отсутствие у собственников иных квартир. Если другая жилплощадь в распоряжении есть, то гражданам выплачивают компенсацию.
Сроки расселения
Когда дом официально получает аварийный статус, он включается в программу расселения. Затем будут установлены сроки предоставления временного или нового жилища.
Расселение осуществляется в период 6-12 месяцев со времени включения в госпрограмму. Но по ряду причин данные сроки зачастую нарушаются. В такой ситуации жильцы вправе потребовать компенсацию или добиваться переселения через суд.
Сколько положено квадратных метров
Новый закон о расселении аварийного жилья гарантирует переселяемым получение равноценного по благоустройству и квадратуре жилья. Квадратура на человека должна соответствовать аварийному жилищу. При этом показатель квадратуры должен составлять минимум 18 кв. м. на каждого жильца. В отдельных субъектах этот показатель может меняться.
Как оценивают рыночную стоимость
Вместо переселения при согласии собственника вместо жилплощади выдается денежная компенсация. Сроки подобных выплат индивидуально оговариваются с собственниками. Расчет стоимости осуществляется с учетом множества факторов:
- рыночная цена выкупаемой квартиры;
- расходы, понесенные собственниками при выкупе жилплощади;
- расходы, связанные с переездом граждан и поисками другой жилплощади;
- расходы владельцев из-за досрочного завершения обязательств с учетом обязательств компенсирования упущенной выгоды.
- Если размер компенсации собственника не устраивает, то он вправе решить его в суде.
Можно ли отказаться от расселения
Если гражданин не желает переселяться, то он вправе рассчитывать на денежную компенсацию аварийного жилища. Размер компенсационных выплат определяется с учетом благоустройства района расположения недвижимости и ее рыночной стоимости.
Переселение на время проведения ремонтно-восстановительных работ
Если жилище признается аварийным, то жильцов на срок ремонтных работ, необходимо куда-то переселить. Наймодатель в подобной ситуации обязан обеспечить альтернативным жильем из маневренного резерва.
Если выселяться на время реконструкции кто-то не желает, то могут выгнать принудительно, подкрепив аргументы судебным решением.
Но принудительно выселенные сохраняют право на квартиру в уже отремонтированном доме вне зависимости от длительности реконструкции.
Не сможет вернуться в прежнюю квартиру гражданин только в том случае, если при реконструкции была изменена площадь квартиры, а теперь она не соответствует нормам для семьи по закону.
Должны ли платить за содержание жилья, если оно признано аварийным
Если официально дому присвоен статус аварийного, то расселение предполагается. Но проводят его не сразу. Нужно ли платить за ветхое жилище.
Аренда должна оплачиваться вне зависимости от признания недвижимости ветхой. Порой, конечно, бывают исключения, но крайне редко. Однако арендная плата не взимается с малоимущих граждан. Малоимущие по определению не платят за аренду жилья вне зависимости от того, аварийное оно, ветхое или обычное.
Не нужно оплачивать взносы на капремонт, если строение официально получило аварийный статус. Ремонтировать такое здание уже никто не будет, только сносить вместе с земельным участком, а на его месте возводить новое.
В большинстве аварийных строений отсутствуют коммуникации. Если света нет, то и за электричество платить не придется. Но если вода поступает в дом исправно, то и платить по счетам за нее придется ежемесячно. При этом статус аварийного у дома уже не имеет значения.
Если квитанции за капремонт или отсутствующее водоснабжение после признания аварийности продолжают приходить, нужно разбираться с УК или ЖКХ. Если не поможет, то вопрос разрешают в судебном порядке.
Подробнее ➤
Должна ли я платить за воду и газ в аварийном доме под снос?
prill/Depositphotos
Отвечает начальник отдела продаж «Истринской долины» Алексей Шаров:
Платить Вы должны только за те услуги, которые реально получаете. Плата за ремонт, содержание, пользование взимается только в отношении жилых помещений, пригодных для проживания.
Если Ваш дом признан аварийным и есть официальные документы, подтверждающие это, необходимо обратиться в управляющую компанию, которая выставляет Вам счета, или в органы муниципальной власти с заявлением об отказе оплачивать услуги. Если этого недостаточно, Вы можете смело обращаться в суд. Существующая практика показывает только положительные решения в пользу истцов.
Как остановить оплату коммуналки в пустующей квартире?
Как ускорить снос аварийного дома?
Отвечает частнопрактикующий юрист компании «Суворовъ и партнеры» Виктория Суворова (Пятигорск):
Если у Вас стоят счетчики на воду и газ, то пишите заявление в энергоснабжающие организации и не платите за эти ресурсы. Пишется такое заявление каждые шесть месяцев.
Если счетчиков нет, также обращаетесь с заявлением и указываете, что водой не пользуетесь, поскольку имеете регистрацию по другому адресу.
Относительно отопления: Вам придется за него платить, так как дом отапливается независимо от того, живете ли Вы там или нет.
Отвечает вице-президент ГК АРИН, руководитель межрегиональной жилищной программы «Переезжаем в Петербург» Николай Лавров:
Если услуги не оказываются, они не должны оплачиваться. Вам надо срочно пойти в ЖЭК и зафиксировать отсутствие поставок энергоресурсов в Ваше жилое помещение. Если дом признан аварийным, то газ от него должен быть вообще отключен во избежание аварийных ситуаций. Странно, если это не было сделано.
И в этом случае плата за пользование газом не может быть начислена. Но если в квартире все же проживают люди, которые пользуются водой и газом, а счетчики не стоят, то платить Вам как собственнику помещения, в котором идет потребление энергоресурсов, придется до расселения.
Только не накапливайте долгов по квартплате, это может плохо сказаться на расселении.
Как доказать, что жилье аварийное, и переехать в новый дом
Должна ли я платить за воду, если в моих комнатах никто не прописан?
Отвечает директор юридической службы «Единый центр защиты» (edin.center) Константин Бобров:
Признание жилого дома аварийным и подлежащим сносу не влечет отмены обязанности по уплате жилищно-коммунальных услуг. Жильцы освобождаются только от уплаты взносов на капитальный ремонт в соответствии со ст. 169 Жилищного кодекса РФ. Поэтому данную обязанность нужно исполнять в установленном порядке вне зависимости от каких-либо факторов.
Даже аварийный дом нуждается в снабжении коммунальными ресурсами (свет, вода, тепло и так далее). В противном случае жильцы совершенно остались бы без возможности поддерживать свою жизнь.
Соответственно, поставка этих ресурсов является прерогативой ресурсоснабжающей организации, труд работников которой должен быть вознагражден.
Таким образом, жилищное законодательство обеспечивает как охрану прав жильцов на коммунальные услуги, без которых обойтись очень сложно, так и охрану прав ресурсоснабжающей организации, отсутствие финансирования деятельности которой приведет к остановке ее деятельности. Поэтому не оплачивать коммунальные услуги в описанной ситуации незаконно. Это может привести к судебному разбирательству по взысканию накопившейся задолженности по платежам и начисленной неустойки.
Как решать проблемы с управляющей компанией?
Как лучше распорядиться ¼ долей квартиры в ветхом доме?
Отвечает руководитель отдела правового сопровождения компании «НДВ — супермаркет недвижимости» Ксения Буслаева:
Признание дома аварийным и подлежащим сносу освобождает жителей от обязанности оплачивать взносы на капремонт, но не освобождает от обязанности оплачивать коммунальные услуги. Чтобы не оплачивать их в двух местах, необходимо предоставить в ЖЭК по месту постоянной регистрации документы, подтверждающие факт временного проживания по другому адресу.
Правда, это необходимо только для того, чтобы не оплачивать коммунальные услуги, которые рассчитываются из мер площади, количества зарегистрированных жильцов или по общедомовым тарифам. В случае, если квартира в аварийном доме оборудована приборами учета водоснабжения, то обращения в ЖЭК не требуется: счетчики просто не зафиксируют расхода воды, и платить будет не за что.
То же самое касается приборов учета расхода бытового газа.
- Текст подготовила Мария Гуреева
- Не пропустите:
- Все материалы рубрики «Хороший вопрос»
Отопление отрезали, а счета продолжают приходить. Что делать?
Инструкция: как узнать, есть ли у вас долги за ЖКУ?
Как начать платить за отопление по квартирному счетчику?
Статьи не являются юридической консультацией. Любые рекомендации являются частным мнением авторов и приглашенных экспертов.
Когда муниципалитет заставят заплатить по долгам за коммунальные услуги
Часто муниципалитеты отказываются платить по долгам за коммунальные услуги, если помещение сдали в аренду либо предоставили в безвозмездное пользование, а жилье передали по договору социального найма. Однако суды в таких случаях не всегда встают на сторону местных властей.
Кто обязан вносить плату за коммунальные услуги
Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ст. 153 ЖК). Обязанность по внесению платы возникает:
- у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора;
- арендатора жилого помещения муниципального жилищного фонда с момента заключения договора аренды;
- нанимателя жилого помещения муниципального жилищного фонда с момента заключения договора найма;
- собственника помещения.
Управляющие компании получают плату за оказание услуг по содержанию общего имущества в многоквартирных домах, а ресурсоснабжающие организации – за коммунальные ресурсы. Однако если собственники помещений в МКД на общем собрании не приняли решение перейти на прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями, они перечисляют плату за коммунальные ресурсы управляющей организации.
Собственники нежилых помещений обязаны заключить с ресурсоснабжающими организациями прямые договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления.
Эта обязанность предусмотрена абзацем 3 пункта 7 Правил предоставления коммунальных услуг.
Исключение – ситуация, когда прямой договор с ресурсоснабжающей или управляющей организацией заключил арендатор.
Документ: Правительство утвердило Правила предоставления коммунальных услуг постановлением от 06.05.2011 № 354
Плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества в МКД, собственники нежилых помещений перечисляют управляющим компаниям, прямые договоры не заключают. Арендатор нежилого помещения может заключить прямой договор с ресурсоснабжающей или управляющей организацией.
- Когда муниципалитет заплатит за коммунальные услуги в жилом помещении
- Разберем, когда орган местного самоуправления муниципального образования обязан погасить задолженность за потребленные коммунальные ресурсы и содержание жилья в муниципальном жилом помещении, а когда нет.
- Помещение не заселено
- Если помещение не заселено, задолженность придется погасить муниципалитету
При рассмотрении споров о взыскании задолженности за жилье и коммунальные услуги в отношении жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, основное правовое значение имеет факт их заселения. Если помещение заселено, обязанность по оплате несут жильцы.
ПРИМЕР 1. Теплоснабжающая организация обратилась в суд с требованием о взыскании задолженности по оплате счетов с администрации муниципального образования.
Суд установил, что часть жилых помещений в спорном доме заселена на основании договоров социального найма, а часть находится в собственности граждан. Незаселенных помещений муниципальной собственности в доме нет.
Суд указал, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК). Поэтому администрация муниципального образования – ненадлежащий ответчик по делу.
Суд отказал истцу в удовлетворении требования (постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 10.10.2018 № Ф07-10580/2018 по делу № А26-7289/2017).
Если жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, не заселено, задолженность придется погасить муниципалитету.
ПРИМЕР 2. Теплоснабжающая организация обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования о взыскании задолженности по оплате поставленного в муниципальные жилые помещения коммунального ресурса. Договоры с управляющей компанией отсутствовали.
Суд удовлетворил требования частично, взыскав задолженность в отношении тех жилых помещений, которые не были заселены. В удовлетворении остальных требований отказал.
При этом суд отметил, что органы местного самоуправления муниципального образования обязаны нести расходы на содержание жилого помещения и оплачивать коммунальные ресурсы только до заселения.
Часть помещений была заселена, что удалось доказать ответчику (определение Верховного суда от 22.08.2017 № 303-ЭС17-10671 по делу № А73-5840/2016).
Не доказан факт заселения в установленном порядке
Чтобы избежать взыскания задолженности, докажите не только факт заключения договора социального найма, но и факт вселения гражданина в жилое помещение в установленном порядке.
Такой порядок предусматривает осмотр жилого помещения нанимателем, передачу помещения по акту приема-передачи, получение нанимателем ключей от помещения. Обязанность передать жилое помещение возлагается на наймодателя (п. 1 ч. 2 ст. 65 ЖК).
Если он ее не исполнил, а наниматель не уклонялся от приемки помещения, последний не обязан оплачивать расходы на содержание жилья и коммунальные услуги. Это должен делать наймодатель.
ПРИМЕР 3. Теплоснабжающая организация обратилась с иском к гражданину о взыскании задолженности. Квартира муниципальная, с гражданином заключен договор социального найма.
Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования. Однако апелляция с его решением не согласилась. В деле отсутствовали доказательства того, что гражданин, подписав договор социального найма, принял от муниципалитета жилое помещение.
В помещении он не проживал, не зарегистрирован, коммунальными услугами не пользовался. Следовательно, жилое помещение в установленном порядке заселено не было и вносить плату за ЖКУ должен собственник имущества – муниципалитет (определение Приморского краевого суда от 15.12.
2015 по делу № 33-11033/2015).
Если наймодатель передал жилое помещение в установленном порядке, наниматель осмотрел помещение, получил ключи от него и подписал акт приема-передачи, но вовремя не вселился, то оплатить коммунальные услуги придется нанимателю.
ПРИМЕР 4. Управляющая организация начислила гражданину плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Жилец посчитал, что плата ему была начислена необоснованно, и потребовал перерасчета в судебном порядке. По мнению истца, он не вселялся в помещение и поэтому платить за жилье и коммунальные услуги не должен.
Суд отказал в удовлетворении заявленных требований. Истец произвел осмотр квартиры, не был лишен доступа в нее, однако заехал в нее не сразу.
То, что гражданин долгое время не проживал в квартире, не означает, что он освобождается от обязанности по внесению платы. Суд счел, что наймодатель предоставил жилье в установленном порядке.
Доказать несвоевременную передачу ключей от квартиры истец не смог (апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 28.07.2015 № 33-11562/2015 по делу № 2-1480/2015).
Наниматель обязан оплачивать содержание жилого помещения и коммунальные услуги с момента, когда возникла фактическая возможность заселиться в квартиру после ее передачи в установленном порядке. Исключение – ситуации, когда невозможность использовать квартиру по назначению связана с недобросовестными действиями наймодателя.
Например, местная администрация не предоставила ключи, отказалась передать квартиру и т. п. Аналогичную позицию занял и Президиум ВАС. Орган местного самоуправления несет расходы на оплату коммунальных услуг только до заселения муниципального жилого помещения в установленном порядке (постановление Президиума ВАС от 11.06.
2013 № ВАС-15066/12 по делу № А65-21717/2011).
Важно запомнить! Собственник несет бремя содержания имущества (ст. 210 ГК). При этом не имеет значения, в государственной, муниципальной или частной собственности находится такое имущество
Когда муниципалитет заплатит за коммунальные услуги в нежилом помещении
Собственник имеет право распоряжаться принадлежащим ему имуществом, в том числе сдавать его в аренду (ст. 209 ГК). Именно собственник отвечает за надлежащее содержание принадлежащего ему имущества (ст. 210 ГК).
Раньше суды возлагали обязанность по внесению платы за содержание общего имущества на арендатора.
ПРИМЕР 5. Управляющая организация потребовала, чтобы арендатор нежилого помещения в жилом доме заключила договор на содержание общего имущества и оплатила расходы. Предприниматель возражала, поскольку считала, что это обязан сделать собственник.
Суд не возложил на ответчицу обязанность заключить договор, но взыскал с нее расходы на содержание общего имущества. При этом суд сослался на положения статьи 616 ГК. В ней сказано, что арендатор должен содержать переданное ему имущество в надлежащем состоянии (постановление ФАС Московского округа от 06.04.2011 № КГ-А41/2364-11 по делу № А41-20314/10).
Суды взыскивают долги за коммунальные услуги в переданных в аренду муниципальных нежилых помещениях с местных властей
В 2011 году Президиум ВАС указал, что ни Гражданский, ни Жилищный кодекс не содержит норм о возложении обязанности по внесению платы за содержание помещений и коммунальные услуги на арендаторов нежилых помещений, в том числе находящихся в многоквартирных жилых домах.
Статья 616 ГК к данным правоотношениям неприменима, поскольку регулирует исключительно договорные отношения между арендатором и арендодателем (постановление Президиума ВАС от 21.05.2013 № 13112/12 по делу № А72-6044/2011).
Сегодня суды взыскивают долги за коммунальные услуги в переданных в аренду муниципальных нежилых помещениях с их собственников.
ПРИМЕР 6. Ресурсоснабжающая организация потребовала, чтобы администрация муниципального образования погасила задолженность за тепловую энергию и горячую воду, поставленные в муниципальное нежилое помещение. Чиновники отказались, поскольку передали нежилое помещение в аренду.
Суд взыскал задолженность по оплате коммунальных услуг с муниципалитета как собственника помещения. Ресурсоснабжающая организация не обязана выяснять, кто фактически пользуется помещением.
Арендатор нежилого помещения не заключал с ней договор на поставку коммунальных услуг в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды.
Поэтому услуги должен оплачивать собственник нежилого помещения (постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.01.2018 № 11АП-17630/2017 по делу № А72-12672/2017).
С собственника муниципального нежилого помещения, переданного в аренду, также взыскивают задолженность за поставленные коммунальные ресурсы в отношении общего имущества многоквартирного дома.
Собственник нежилого помещения в МКД обязан оплачивать содержание общего имущества, если иное не предусмотрено договором аренды
ПРИМЕР 7. Управляющая компания обратилась с иском к администрации городского округа о взыскании задолженности за отопление в отношении общего имущества многоквартирного дома. Ответчик сослался на факт передачи имущества в аренду.
Суд указал, что собственник нежилого помещения в МКД обязан нести расходы на содержание общего имущества, если иное не предусмотрено договором аренды (ст. 210, 249 ГК и ч. 1 ст. 39, ст. 158 ЖК). Если договора между арендатором и ресурсоснабжающей организацией нет, обязанность по оплате коммунальных услуг лежит на собственнике (арендодателе).
Суд удовлетворил требования истца (постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 25.09.2018 № Ф03-3862/2018 по делу № А51-20539/2017).
Если вы передали муниципальное имущество в аренду, взыщите расходы на оплату коммунальных услуг с арендатора. Это право органов местного самоуправления подтверждается судебной практикой.
ПРИМЕР 8. Ресурсоснабжающая организация обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования о взыскании задолженности за коммунальные услуги, поставляемые в муниципальное нежилое помещение. Ответчик считал, что плату должен вносить не он, а арендатор.
Суд возложил расходы на оплату коммунальных услуг на собственника имущества – муниципалитет.
При этом суд указал, что собственник имущества, переданного в аренду, не лишен права требовать от арендатора возмещения затрат на оплату коммунальных услуг в нежилом помещении, занимаемом по договору аренды (постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 09.01.2018 № 07АП-9600/2017 по делу № А67-6032/2017).
ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ:
1. Муниципалитет должен погасить долги перед ресурсоснабжающей или управляющей организацией за коммунальные или эксплуатационные услуги, если муниципальное жилое помещение не передано нанимателю. Если наниматель не вселился, расходы могут быть взысканы с собственника.
Чтобы избежать взыскания задолженности, докажите, что вы не только заключили договор социального найма, но и вселили нанимателя в жилое помещение в установленном порядке.
Муниципалитет должен будет оплатить коммунальные или эксплуатационные услуги, если муниципальное жилое помещение не передано нанимателю.
2. Расходы на оплату коммунальных услуг и содержание общего имущества в муниципальном нежилом помещении, переданном в аренду, подлежат взысканию с собственника независимо от условий договора аренды. Арендодатель впоследствии вправе взыскать убытки с арендатора.
3. Если между арендатором муниципального имущества и управляющей либо ресурсоснабжающей организацией заключен договор на выполнение работ по содержанию общего имущества либо на поставку коммунальных услуг, это основание для взыскания задолженности с арендатора. Рекомендуем контролировать заключение таких договоров арендаторами и запрашивать их копии.