|
Максим Иванов Автор статьи Практикующий юрист с 1990 года |
По закону владелец жилья может прописать в своей квартире кого угодно. А вот выписать можно далеко не всех – такая себе особенность законодательства. В числе лиц с иммунитетом и несовершеннолетние. Мол, они должны проживать только со своими родителями, и без воли тех снять ребенка с регистрации можно только через суд. А если эта квартира принадлежит самому ребенку и родители решили ее продать? А если это муниципальная квартира?
Нюансов столько, что глаза разбегаются. Правовед.RU изучил типичные случаи и рассказывает, как осуществляется выписка несовершеннолетнего ребенка из квартиры.
Вообще-то можно. Но с особенностями.
Дети до 14 лет прописываются по месту проживания их родителей независимо от того, кто является собственником жилого помещения, в котором они регистрируются.
Прописать такого ребенка отдельно от родителей нельзя, место его жительства – место жительства его родителей (п. 2 ст. 20 ГК).
Соответственно, и выписать без них ребенка тоже не получится – если они сохраняют прописку, ее сохранит и несовершеннолетний.
Добровольные прописка и выписка несовершеннолетнего ребенка из квартиры возможны только его родителями (или теми, кто их заменяет). Они могут сменить регистрацию только в случае смены места жительства (ст. 7 ФЗ № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ»).
Родители подают заявление о регистрации по новому адресу или о снятии с регистрации по старому, и дело с концом (п. 31 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713). Присутствие владельца жилья при этом не обязательно.
А что, если в собственности ребенка доля в квартире – нужно ли разрешение органов опеки? Или, например, это муниципальная квартира? Или родители отказываются добровольно снимать ребенка с регистрации? Разбираем самые распространенные случаи.
Согласие органов опеки: когда и зачем
В сети можно встретить «страшилку»: мол, если ребенку принадлежит доля в жилье, и родители собрались его продавать, выписка несовершеннолетнего ребенка из квартиры при продаже возможна только с согласия органов опеки. Бред!
Одобрение органов опеки действительно нужно, но только на продажу такой квартиры, потому как доля в ней принадлежит ребенку. Такие сделки действительно требуют предварительной проверки (ст.
21 ФЗ № 48 «Об опеке и попечительстве»). Но это не имеет ничего общего с пропиской.
Принадлежит часть квартиры ребенку или нет, продают ее родители или они съезжают на новое жилье по другим причинам – согласие органов опеки на выписку несовершеннолетнего не нужно!
Выписка из муниципальной квартиры
Да, вид жилья имеет значение. Дело в том, что дети, наравне с другими жильцами муниципальной квартиры, имеют право на приватизацию, а соответственно, и потенциальную долю в праве собственности на нее.
А потому выписка несовершеннолетнего ребенка из муниципальной квартиры без предоставления равноценного жилья может противоречить его интересам.
Суды, например, вообще могут расценивать такие действия как произвольное и необоснованное ухудшение жилищных условий ребенка, влекущее утрату права на приватизацию (определение Московского городского суда от 02.06.2016 № 33-21423/2016).
А потому, если собираетесь выписать несовершеннолетнего из муниципальной квартиры, изначально согласуйте этот вопрос в органах опеки. Другого выхода мы не видим.
А если родители не хотят выписывать или один из них не дает согласие?
Итак, выписать ребенка из квартиры добровольно могут только родители, причем с согласия их обоих. Но что, если они «идут в отказ»? Или свое согласие не дает один из них, например, бывшая жена?
В таком случае не обойтись без суда. Выписка несовершеннолетнего ребенка из квартиры по закону (ст. 7 ФЗ № 5242-1) возможна только при условии утраты права пользования жилым помещением. Допустим, если родители съехали, так как у них закончился договор аренды или они и вовсе эту квартиру продали. Тогда суд без проблем признает ребенка утратившим право пользования и выпишет его.
Но что, если ребенок это самое право не утратил? Так бывает, если родители развелись и ребенок остался жить с матерью, но прописан в квартире отца. Или, скажем, бабушки по отцовской линии.
Развод сам по себе не прекращает родственных отношений ребенка с отцом или с бабушкой, и на этом основании он сохраняет право пользования квартирой (п. 2 ст. 31 ЖК).
Потому выписать его нельзя даже принудительно – только с согласия обоих родителей и только добровольно.
Даже если он фактически проживает с матерью, это не свидетельствует о том, что он утратил право пользования отцовским жильем (определение Мосгорсуда № 33-3058/2016 от 28.01.2016).
Итак, мы определились, что выписать ребенка можно либо добровольно его родителями, либо принудительно, при условии, что он утратил право пользования. Как это происходит на практике? Разъясняем порядок выписки несовершеннолетнего ребенка из квартиры.
Добровольно
При добровольном снятии ребенка с регистрации все просто. У родителей есть 2 пути: либо подать заявление о регистрации себя и ребенка по новому месту жительства – и тогда снятие с учета по старому адресу произойдет автоматически. Либо подать заявление о снятии с учета по старому адресу (п. 31 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713).
В обоих этих случаях заявители обращаются в территориальный орган ОВМ УМВД в своем регионе (паспортный стол) или МФЦ и подают:
- заявление о регистрации по месту жительства или заявление о снятии с регистрации;
- свидетельство о рождении или паспорт ребенка, достигшего возраста 14 лет;-
- паспорта родителей;
- документ о вселении – договор аренды, купли-продажи, согласие собственника (при регистрации по новому адресу);
- согласие второго родителя на вселение ребенка (на снятие с регистрации) при раздельном проживании родителей.
В обоих случаях детей и их родителей снимут с учета в течение 3 дней с момента поступления заявления (уведомления о регистрации по новому месту жительства, направленного паспортным столом по новому адресу).
Принудительно
Как выписать несовершеннолетнего ребенка из собственной квартиры без его согласия?
Несовершеннолетние дети фактически и юридически должны находиться на попечении и под присмотром родителей или специального учреждения. Так как ребенок должен проживать с родителем, то его нельзя выписать из квартиры без родителя. Поэтому если вы решили выписать несовершеннолетнего ребенка, то вы должны выписать его совместно с родителем.
Таким образом, несовершеннолетнего ребенка нельзя выписать из квартиры до его совершеннолетия вне зависимости от иных обстоятельств, если
- его родитель продолжает быть прописанным в квартире
- если ребенок остался без попечения родителей
Также вы не сможете выписать своего ребенка из собственной квартиры, даже если после развода он проживает не с вами.
Поэтому речь в настоящей статье пойдет о том, как выписать из квартиры чужого несовершеннолетнего ребенка.
Обратите внимание, что в данной статье рассматривается вопрос о прекращении права пользования и выселении несовершеннолетних граждан, не являющихся собственниками жилого помещения.
В отношении собственников жилья описанный ниже порядок не распространяется. Собственник жилья, имеющий любую долю в праве собственности, даже самую небольшую, имеет право пользоваться данным жильем и проживать в нем.
Как правило, проблема выписки несовершеннолетнего ребенка возникает при покупке квартиры с таким «обременением»: когда при заключении договора продавец обещает выписаться из квартиры «сразу после приобретения новой квартиры», а потом забывает о взятых на себя обязательствах.
Кроме того, часто проблема выписки несовершеннолетнего ребенка через суд появляется, когда собственник прописывает ребенка своего супруга (ребенка от другого брака), а после расторжения брака регистрация такого ребенка в квартире становится нежелательной.
Нередко такие ситуации встречаются также при прописке ребенка друзей или дальних родственников в качестве помощи — для постановки на учет в государственную поликлинику, ближайшую школу, детский сад.
Перед тем, как приступить к порядку выселения и выписки незваного гостя, разберемся с терминологией.
«Выписка» из квартиры — это процедура снятия с регистрационного учёта, которая происходят либо на основании его заявления, либо на основании решения суда о том, что у гражданина отсутствует, прекратилось или утратилось право пользования. В последнем случае выписать гражданина из квартиры можно без его согласия. То есть это документальная процедура — аннулируется отметка в паспорте о регистрации в вашей квартире.
Выселение — это процедура фактического (физического) выдворения гражданина из незаконно занимаемого им жилого помещения. В судебном заседании о выселении обязательно участвует прокурор и оно исполняется силами судебных приставов-исполнителей.
- Данные термины и соответствующие им исковые требования необходимо четко разграничивать.
- Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
- В зависимости от основания приобретения несовершеннолетним гражданином, зарегистрированным и/или проживающим в вашей квартире, права пользования, будут различаться требования, предъявляемые в суде, и основания для выселения и прекращения права пользования данного гражданина.
- Ситуация № 1: Вы приобрели квартиру по договору купли-продажи или другому договору у другого собственника, а собственник и члены его семьи не перерегистрировались в другое жилье.
Согласно п. 2 ст.
292 Гражданского кодекса РФ переход права собственности на жилое помещение (квартиру, жилой дом или комнату) к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника. То есть при переходе к вам права собственности вы имеете право выселить прежнего собственника и членов его семьи, если они не являются членами вашей семьи.
В силу ч. 1 ст.
31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.
Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Аналогичные правила применимы при наследовании вами жилого помещения, если необходимо снять с регистрационного учета лиц, право пользования которых прекратилось.
Таким образом, по общему правилу вы можете обратиться в суд с иском о признании бывшего собственника и членов его семьи утратившими право пользования квартиры, а если данные граждане продолжают жить в квартире, то также с требованием о выселении.
Исключение из общего правила — это граждане, которые ранее были прописаны совместно с собственником в момент приватизации, но не получили свою долю в праве собственности при приватизации (отказались от приватизации, не имели право на нее или были несовершеннолетними) — в отношении данных граждан действуют другие нормы закона.
Подробнее о выписке «вечных жильцов» из приватизированной квартиры читайте в отдельной статье.
- Ситуация № 2: Вы прописали и вселили в свою квартиру несовершеннолетнего гражданина, не являющегося членом вашей семьи (чужого ребенка).
Например, вы прописали в вашей квартире ребенка нанимателя (арендатора), а после прекращения договора найма намерены его выселить. Либо зарегистрировали друга и его ребенка без заключения какого-либо письменного договора.
В последнем случае договор между вами также имеет место быть, несмотря на отсутствие его документального закрепления (договор заключен в устной форме). Именуется такой договор договором безвозмездного пользования или ссуды.
Согласно ст. 688 ГК РФ в случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда.
Таким образом, вы вправе через суд снять с регистрационного учета и выселить нанимателя и проживающих совместно с ним лиц по истечении срока найма и при расторжении договора. При этом необходимо учитываться условия закона и договора относительно оснований и сроков уведомления о расторжении договора.
При обращении с иском о выселении в суд до истечения установленного срока уведомления суд вернет исковое заявление.
Если между вами и проживающим в квартире лицом отсутствует письменный договор, а соответственно не закреплен срок безвозмездного пользования вашей квартирой, то согласно п. 1 ст.
699 ГК РФ вы вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, известив об этом гражданина за один месяц.
Таким образом, в данном случае до обращения в суд необходимо соблюсти досудебный порядок — направить гражданину уведомление об отказе от договора с требованием подать заявление о снятии с регистрационного учета и выселении. По истечении 1 месяца направить иск в суд.
Пошаговая инструкция “Как принудительно выписать и выселить несовершеннолетнего ребенка из собственной квартиры?”
Чтобы выписать (снять с регистрационного учета) и выселить ребенка и его законного представителя из квартиры принудительно, рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
Шаг 1. Соберите доказательства утраты гражданами права пользования
Исходя из описанных выше условий, соберите доказательства утраты (не приобретения) гражданами права пользования вашим жильем. К таким доказательствам могут относиться заключенный договор о приобретении вами жилого помещения, договор найма и прочее.
Шаг 2. Направьте письменное уведомление ответчику (если требуется)
Например, при расторжении договора безвозмездного пользования или найма. Уведомление рекомендуется отправлять ценным письмом с описью вложения.
Шаг 3. Подайте исковое заявление в суд
Снятие с регистрационного учета без согласия гражданина осуществляется в судебном порядке. Для этого собственнику (наймодателю, уполномоченному органу) необходимо обратиться с исковым заявлением в суд.
Если ответчик зарегистрирован в квартире, но не проживает в ней, укажите в иске требование о прекращении права пользования лица жилым помещением (формулировка требования зависит от обстоятельств дела и основания иска). Выше мы рассмотрели основные ситуации и применяемые в этом случае формулировки исковых требований.
Если ответчик не только зарегистрирован в квартире, но и проживает в ней, то в исковом заявлении нужно также заявить требование о выселении ответчика.
В исковом заявлении не стоит заявлять требование о снятии гражданина с регистрационного учета, поскольку уполномоченный орган делает это в административном порядке на основании решения суда о прекращении права пользования жилым помещением и выселении. В удовлетворении такого требования суд может отказать, так как непосредственно снимать с регистрационного учета суд не уполномочен.
В делах о выселении принимает участие прокурор. В спорах о выселении несовершеннолетнего привлекается орган опеки и попечительства.
Как составить исковое заявление о прекращении права пользования и выселении из собственной квартиры?
- исковое заявление составляется в письменном виде
- укажите суд, данные истца, ответчика, третьих лиц (для физических лиц: ФИО, адрес места жительства; для юридических лиц — наименование, ИНН, ОГРН, адрес)
- укажите основания иска (основания для выселения гражданина из жилья с ссылками на нормативно-правовые акты, с приложением доказательств), ваши требования к ответчику (о признании утратившим право пользования, снятии с регистрационного учета и т.д.)
- укажите информацию о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора (если требуется)
- укажите перечень прилагаемых документов
- Документы в суд для выписки несовершеннолетнего ребенка из квартиры, находящейся в частной собственности
- Основным в снятии гражданина с регистрационного учета в судебном порядке является сбор и подготовка доказательств обоснованности требования при обращении в суд. Примерный перечень документов для выписки и выселения из своей квартиры выглядит следующим образом:
- документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение (выписка из ЕГРН или свидетельство о праве собственности)
- документы, свидетельствующие о прекращении права ответчика пользоваться квартирой (например, договор купли-продажи, иные доказательства наличия оснований для выселения и прекращения права пользования)
- выписка из домовой книги
- подтверждение соблюдения досудебного порядка урегулирования спора (опись вложения и почтовая квитанция), если требуется
- копии почтовых квитанций и описи вложения об отправке иска и прилагаемых документов ответчику и третьим лицам
- квитанция об оплате пошлины за рассмотрение иска
- доверенность, если исковое заявление подписывает представитель
Госпошлина по иску о прекращении права пользования жилым помещением и выселении
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.
19 НК РФ государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц составляет 300 рублей.
Обратите внимание, что так как вы заявляете требование о признании утратившим (не приобретшим) право пользования в отношении родителя и ребенка, то пошлина оплачивается в двойном размере.
Подсудность по делам о выселении из жилого помещения
На исковые заявления, касающиеся выселения из жилого помещения, выписки из квартиры, распространяются правила исключительной подсудности, согласно которым иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества (ч. 1 ст. 30 ГПК РФ). Таким образом, иск о выселении подается в суд по месту нахождения жилого помещения, из которого выписывается гражданин (данный вывод подтверждается судебной практикой, например, Апелляционное определение Московского городского суда от 12.07.2017 по делу № 33-27107/2017).
Как снять несовершеннолетнего с регистрационного учета
Профиль автора
Выписать чужого ребенка из квартиры можно только через суд.
Как правило, ребенка выписывают из квартиры родители при переезде. В целом это просто и быстро. Но если квартиру продали, а детей не выписали, то новым владельцам придется дойти до суда, чтобы разобраться с этим. Тогда вопрос с пропиской, который обычно решается за неделю, займет несколько месяцев.
Расскажу, как выписать ребенка по закону, какие могут быть проблемы и на каких этапах нужны дополнительные согласования, которые усложнят процедуру выписки.
Поэтому почти вся эта статья посвящена ситуациям, когда ребенка нужно выписать из квартиры, а вопрос с регистрацией по новому адресу еще не решен.
Что вы узнаете
Узнайте, как повторить этот опыт и оформить карту Хочу знать
Выписка ребенка — это обиходный термин, официально процесс называется снятием несовершеннолетнего с регистрационного учета. В гражданском, жилищном, семейном и гражданском процессуальном кодексах описано, как все должно происходить.
- Жилищный кодекс описывает, когда ребенок утрачивает право пользоваться квартирой, то есть право жить в ней и быть зарегистрированным.
- Семейный кодекс разъясняет, как соотносятся права мамы и папы по поводу того, где прописан и живет ребенок.
- Гражданский процессуальный кодекс устанавливает порядок выписки ребенка из квартиры через суд.
Также есть подзаконные акты, которые детализируют процедуру выписки ребенка, если она проходит не через суд. Это постановление правительства РФ от 17.07.1995 № 713 и приказ МВД России от 31.12.2017 № 984.
Малолетний и несовершеннолетний — юридически разные понятия.
Несовершеннолетние старше 14 лет могут сами выбирать место регистрации. Также они могут согласиться или нет на выписку из квартиры.
С 16 лет несовершеннолетний может жить отдельно и с пропиской не по адресу родителей, но только когда на это согласны родители.
В 16 лет подросток также может эмансипироваться с согласия родителей или через суд. После этого он получит право выписываться и прописываться самостоятельно. Единственное, что ему будет нужно для регистрации, — согласие собственника жилья.
Если ребенок — собственник. Если у ребенка есть доля в квартире или квартира принадлежит ему целиком, то у него есть право в ней жить и быть прописанным.
Если несовершеннолетнему принадлежит несколько квартир или есть доли в разных квартирах, то он может быть прописан по любому адресу. Также он может быть вообще не прописан в своих квартирах, а быть зарегистрированным и жить, например, у родственников.
Но если ребенок потеряет такую регистрацию, то у него останется право прописаться в свою квартиру. Этого права ребенка лишить невозможно: опека просто не разрешит продать квартиру ребенка без покупки равноценной или более просторной.
Но в этом случае у ребенка появится право на прописку по другому адресу.
Посторонние люди не смогут выписать ребенка из его собственной квартиры.
Если ребенок — не собственник. Если квартира принадлежит родителям или одному из родителей ребенка, то у ребенка есть право жить и быть прописанным в такой квартире, даже если нет своей доли. Основание: ребенок — член семьи собственника.
Чужие люди, например соседи по коммуналке, выписать чужого ребенка не смогут. Ведь он не перестанет быть членом семьи своего родителя, а значит, не может потерять право на проживание с мамой или папой.
Вот случай, который произошел в Ярославской области. Женщина попросила суд выписать из квартиры соседа и его несовершеннолетнюю дочку. Ранее этот мужчина и его брат получили в наследство по половине квартиры.
Мужчина прописал в квартире своего ребенка, но потом уехал работать в другой город, а дочка стала жить с матерью — тоже по другому адресу.
Соседка, которой брат мужчины подарил свою половину квартиры, требовала снять с регистрации других жильцов — все равно ведь не живут.
Суд отказал женщине: мужчина как собственник половины квартиры имел право на регистрацию, а девочка могла быть прописана в квартире как дочь собственника.
Женщина подавала апелляционную жалобу, но Ярославский областной суд сохранил решение в силе.
В Перми мужчина купил у многодетной семьи четырехкомнатную квартиру. В договоре прописали условие, что родители и дети в течение месяца снимутся с регистрационного учета. Семья выехала, но не выписалась. Мужчина обратился в суд, и суд выписал бывших собственников, в том числе и их несовершеннолетних детей.
Можно ли выписать ребенка в никуда. В судебной практике встречаются такие случаи.
В Ярославской области мужчина зарегистрировал в квартире дочь бывшей жены с двумя несовершеннолетними детьми, но завещал жилье родной сестре.
После смерти мужчины наследница потребовала выписать чужих ей людей, которые никогда в квартире не жили. Хотя мать и возражала, что больше ей негде прописывать детей, суд выписал их в никуда.
Судья пояснил, что регистрация сделана формально, местом жительства детей должно быть место жительства их родителей, а мать живет по другому адресу.
Можно ли выписать ребенка без согласия одного из родителей. Чтобы снять ребенка с регистрации, согласие второго родителя не требуется. А вот с обратным процессом могут быть трудности.
Если ребенку исполнилось 14 лет, он сам может подать заявление о снятии с регистрационного учета.
Чужие люди, например новый собственник квартиры, могут выписать детей только через суд.
Снять ребенка с регистрационного учета можно через МФЦ или портал госуслуг. Раньше выписать ребенка и прописать его по новому адресу можно было в паспортном столе управляющей компании или ТСЖ.
В некоторых городах управляющие организации сохранили паспортистов, но в целом роль паспортных столов сейчас выполняют подразделения по вопросам миграции МВД.
Именно туда попадут документы, независимо от того, как их подали: через МФЦ, сайт госуслуг или УК.
Госуслуги. Через сайт госуслуг записываются на личный прием в управление по вопросам миграции МВД. Чтобы записаться на прием, нужно найти услугу: «Снятие с регистрационного учета по месту жительства». Далее загрузить сканы документов, выбрать отдел МВД и время, когда сможете прийти.
В МВД документы проверят сразу же и сразу же поставят нужные отметки о выписке в паспорте ребенка. На свидетельстве о рождении отметку о выписке не ставят.
Частная квартира — это квартира, которой владеет частное лицо, а не город, область или государство. Вот как выписать ребенка из такой квартиры, если оба родителя согласны на это.
Документы. Чтобы выписать несовершеннолетнего из квартиры, понадобятся:
- Паспорт любого из родителей.
- Паспорт ребенка, если он старше 14 лет.
- Свидетельство о рождении ребенка, если он младше 14 лет.
Заявление. Бланки заявлений есть в МФЦ и в отделах по вопросам миграции МВД. Иногда сотрудники этих ведомств заполняют заявления сами и просят только поставить подписи.
На сайте госуслуг все происходит автоматически: в заявление подгрузятся данные о детях и родителях, которые есть в личном кабинете.
Сроки и стоимость. Чтобы выписать ребенка, платить не нужно: госпошлины за эту услугу нет.
МФЦ добавляет дни на пересылку документов. Максимальный срок с момента первого визита в МФЦ — шесть дней.
Детям до 14 лет выдают свидетельство о регистрации по месту жительства — это обычный лист бумаги в половину А4. Когда родители снимают ребенка с учета и прописывают по новому адресу, они получают новое свидетельство. После 14 лет регистрацию подтверждает уже штамп в паспорте
Процесс выписки детей одинаков для приватизированных и муниципальных квартир. Принято считать, что различаются последствия: будто бы если выписать ребенка из муниципальной квартиры, то он потеряет право на приватизацию. Но это не так.
Возможны несколько вариантов:
- если родители прописаны в муниципальной квартире, то ребенок точно сможет участвовать в приватизации, даже если он живет или прописан в другом месте;
- если родители выписались, но ребенок живет в муниципальной квартире, он тоже сможет участвовать в приватизации. И даже если ребенка выпишут, но на деле он будет жить в квартире, за ним все равно сохранится право на приватизацию;
- если родители и ребенок выписались из муниципальной квартиры, и никто там на деле не живет, то в этом случае ребенок потеряет право приватизации;
- если родители и ребенок переехали из муниципальной квартиры на другое постоянное место жительства, это считается расторжением договора социального найма. Если в муниципальной квартире после переезда не будет прописан ни один из родителей, дети потеряют право проживания. А соответственно, и право на приватизацию.
В судебной практике часто встречается такая ситуация: мать и отец судятся из-за того, что ребенка будто бы лишили права на приватизацию, так как папа выписался из муниципальной квартиры и выписал ребенка без согласия мамы.
Если у мамы сохраняется прописка в той же квартире, или хотя бы она там просто живет, у ребенка все равно есть право жить в той же квартире и участвовать в приватизации. А вот если и мама выписалась или уехала постоянно жить в другое место и таким образом расторгла договор соцнайма, получается, что ребенка с муниципальной квартирой тоже больше ничего не связывает.
Суд Самары отказал женщине, которая требовала восстановить прописку сына в муниципальной квартире. Когда ребенку был один год, мать вместе с ним выехала из этой квартиры, мальчик пошел в школу по другому адресу.
Отец выписался из квартиры и выписал сына, но это уже было неважно: ребенок еще в момент переезда утратил права по договору социального найма — самим фактом смены постоянного места жительства он лишился возможности жить в квартире и приватизировать ее.
Поскольку родители могут выписать своих детей без суда, в суд обращаются посторонние люди. Так происходит, например, после купли-продажи квартиры, если возникли проблемы с пропиской продавцов. Как правило, одновременно с требованием снять несовершеннолетнего с учета в иске просят признать ребенка утратившим право пользования квартирой и выселить его, если он продолжает там жить.
Основания снятия с регистрационного учета. В законе о праве на свободу передвижения прописаны основания, по которым суд может выписать ребенка. Вот они:
- если ребенок утратит право пользования квартирой, например квартира продана, и ни ребенку, ни его родителям она больше не принадлежит;
- если ребенок исчезнет, и о нем не будет ничего известно в течение года. В обстоятельствах, предполагающих возможную смерть, — в течение шести месяцев;
- если ребенок был зарегистрирован по подложным документам или зарегистрирован фиктивно.
Сроки. Районные суды рассматривают иски в течение двух месяцев с даты подачи иска.
Суд не выпишет ребенка, если нет оснований. Например, если ребенку или одному из его родителей принадлежит часть дома или квартиры, это значит, что ребенок имеет право жить и быть прописанным там.
При разводе. Пленум Верховного суда РФ пояснил, что ребенок сохраняет право жить и быть прописанным в квартире любого из родителей, даже если родители развелись. Это право ребенка вытекает из аналогичного права родителя, которому принадлежит жилье.
При продаже квартиры. Конституционный суд РФ объяснил, что суды должны исходить из следующего: родителям можно доверять, и они будут действовать добросовестно в отношении своих детей.
Поэтому не требуется согласие опеки на продажу квартиры, в которой живут несовершеннолетние, если квартира принадлежит родителям или другим родственникам детей. Детей можно выписать без дополнительных согласований.
При переезде в другой город или страну. Если дети переехали в другой город, достаточно обратиться за регистрацией по новому адресу, и с регистрации по старому адресу снимут автоматически. Одно отделение УМВД передаст сведения в другое.
Есть два варианта, как прописать ребенка на новом месте.
Если родители ребенка зарегистрированы по одному адресу. Чтобы прописать ребенка по этому же адресу, достаточно заявления одного из родителей. Больше ничего не нужно.
Если родители живут по разным адресам. Чтобы зарегистрировать ребенка по новому месту проживания, нужны согласия обоих родителей: маме и папе придется прийти в УМВД и поставить подписи в документах — это и будет согласием.
Это позволит избежать ситуации, когда второй родитель будет возражать и захочет, чтобы ребенок был зарегистрирован с ним.
Женщина из Московской области целый год судилась с УМВД, которое отказалось прописывать ее сына в квартиру, где ей принадлежала ⅙ часть. Матери не удалось получить согласие отца.
Суд посчитал отказ законным: УМВД не вправе определять место жительства ребенка, а отец ребенка никак не выразил свою позицию о регистрации ребенка у матери.
Московский областной суд подтвердил, что без согласия отца нельзя прописывать ребенка там, где отец не живет.
- Выписать ребенка из квартиры может один из родителей или другой законный представитель, например опекун. Обосновывать решение никто из них не должен.
- Если ребенок не собственник квартиры, то родители могут его выписать без согласия органов опеки.
- Посторонние люди могут выписать чужого ребенка из своей квартиры, но только через суд. Суд не выпишет ребенка, если у него есть право пользоваться этой квартирой, потому что ему или одному из родителей принадлежит часть жилья.
- Несовершеннолетний может потерять право на приватизацию, если уедет из муниципальной квартиры на постоянное место жительства по другому адресу. При этом ребенок сохранит право на приватизацию, если один из родителей выпишет его из квартиры, но ребенок останется там жить, либо если в квартире останется прописан один из родителей.
- Если родители ребенка развелись и разъехались, то ребенок не потеряет право быть прописанным в квартире родителя, который проживает отдельно.
- Если между родителями возник конфликт о месте жительства и прописке ребенка, лучше заключить мировое соглашение об определении места жительства. Вопрос о регистрации также придется решать вдвоем: без согласия второго родителя УМВД не пропишет ребенка где бы то ни было.
Как правильно выписывать детей из квартиры. Разъяснение Верховного суда — Российская газета
Все началось с того, что гражданин получил квартиру по договору соцнайма и вселился туда с женой и ребенком. Ребенка даже там зарегистрировали. Потом супруги развелись и съехали из квартиры. Отец захотел выписать оттуда и дочь, но мать оказалась против. Вопрос пришлось решать через суд.
Местные суды решили, что если родители потеряли право пользоваться квартирой, то и ребенок — тоже. Но вот Верховный суд заявил, что такие выводы — ошибочны.
А теперь детали этого спора. Гражданин получил квартиру по договору соцнайма с администрацией городского округа Балашиха Московской области. Вместе с ним туда вселились жена и двое детей. Прошло несколько лет, и брак был расторгнут. Еще через год гражданин снова женился. Во втором браке у него родилась дочь.
То, что отец выехал из спорной квартиры, не прекращает право дочери пользоваться этим жильем
Новая жена и ребенок вселились в ту же квартиру, и девочку прописали в ней же. Но и эта семья «не устояла». Вторая бывшая жена с дочкой съехали из квартиры, забрав свои вещи и мебель.
Следом и гражданин тоже выехал и выписался из квартиры. Но сдать жилье не вышло- там оставалась прописанной девочка. Отец решил, что оттуда нужно выписать и несовершеннолетнюю дочь. Он попытался мирно договориться об этом с бывшей супругой, но та отказалась. Тогда гражданин пошел в суд с иском к своей дочери.
Спор слушал городской суд в Балашихе. Там гражданин рассказал, что бывшая жена не платила за коммунальные услуги и не участвовала в расходах на содержание жилья. Его бывшая жена с дочкой уехали не временно, а навсегда.
Поэтому по статье 83 Жилищного кодекса -«Расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения» — они утратили право пользоваться квартирой.
Гражданин еще добавил, что он и его несовершеннолетняя дочь не проживают вместе, поэтому согласно статье 69 Жилищного кодекса -«Права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма» — маленькую девочку нельзя считать членом его семьи. А еще бывшая жена прописана в другой квартире, а значит, у ребенка есть жилье.
Мама девочки, как представитель несовершеннолетней в суде, возразила, что девочка временно выехала из квартиры. О том, собирается ли она там проживать, нужно будет спросить ее, после достижения совершеннолетия.
Мать сказала, что хотела бы оплачивать коммунальные услуги, но не может этого делать, потому что не живет в спорной квартире.
Еще она добавила, что они с дочкой сейчас обитают в съемном жилье, потому что в той квартире, где она зарегистрирована, и так живут шесть человек.
Судья всех выслушала и сказала, что по соглашению родители определили место жительства несовершеннолетней по месту жительства ее отца. Но он выехал из квартиры, тем самым расторгнув договор соцнайма.
А право ребенка пользоваться спорной квартирой производно от прав ее отца, поэтому девочку надо выписать из квартиры. Мать ребенка обжаловала решение.
Но Московский областной и Первый кассационный суды сказали, что первое решение- верное.
Тогда мать отправилась в Верховный суд. ВС заявил, что несовершеннолетние приобретают право на жилплощадь по соглашению родителей. Результат такого соглашения — регистрация ребенка в квартире. На ее основании ребенок может пользоваться жилым помещением независимо от того, вселился ли он туда.
Нижестоящие инстанции не учли, что девочка, как член семьи нашего героя, получила право пользоваться спорной квартирой по договору соцнайма. Но пока в силу возраста девочка не может самостоятельно реализовать свои жилищные права.
Суды не установили, что у ребенка появилось право пользоваться другим жилым помещением. Поэтому ошибочен вывод о производности прав ребенка от прав отца. То, что отец выехал из спорной квартиры, не прекращает право дочери пользоваться ею.
ВС отменил решения нижестоящих инстанций и направил дело на новое рассмотрение. Но когда дело начали рассматривать заново, отец от иска отказался.
Эксперты подчеркивают, что суды и раньше считали, что несовершеннолетнего нельзя лишить права на жилое помещение, потому что он не может самостоятельно пользоваться этим правом.
Причем ребенок, как член семьи нанимателя по договору соцнайма, имеет право не только пользоваться жилым помещением, но и участвовать в его приватизации. И в нашем случае ребенок получил право пользоваться квартирой по закону.
Ни девочка, ни ее законные представители от этого права не отказывались, поэтому выезд родителей из квартиры не влияет на право ребенка.