Законодательством РФ на нотариусов возложен широкий круг обязанностей. Это и удостоверение сделок, и оформление прав на наследство, и другие действия, направленные на обеспечение защиты прав и интересов граждан нашей страны.
Если вы заметили нарушение нотариусом норм закона или прав человека, возникла ситуация, из которой не видите выхода кроме как написать жалобу на нотариуса, но не знаете ни как составить ее, ни куда направить, то эта статья именно для вас.
Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →
Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!
Нормативы
Основными нормативами, регулирующими процедуру, как подать жалобу на нотариуса, считаются:
- Основы законодательства РФ о нотариате;
- ГПК;
- ФЗ «О прокуратуре»;
- ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».
Обязательства и ответственность нотариуса
Согласно нормативам основными обязанностями нотариата считаются:
- поддержка в реализации россиянами своих прав;
- разъяснение участникам сделки их прав и обязательств, а также правовых последствий;
- оповещение ФНС о выдаче документов на наследство;
- соблюдение нотариальной тайны;
- отказ в удостоверении сделок, противоречащих закону.
Если специалист нарушает хоть один из вышеперечисленных пунктов — это основание, чтобы обратиться с жалобой на него в соответствующие органы. Виновника могут привлекать к различным видам ответственности исходя из степени серьёзности правонарушения:
- дисциплинарной;
- административной;
- уголовной.
В каких случаях можно написать жалобу
Писать жалобу стоит лишь при выявлении серьёзного проступка. Причинами составления подобного документа могут послужить:
- умышленное затягивание нотариусом осуществляемой процедуры;
- навязывание платных дополнительных услуг;
- отказ нотариуса совершать юридически значимые действия;
- несоблюдение графика работы;
- передача полномочий по совершению тех или иных действий лицам, которые не имеют на то права;
- непредставление ведомостей о стоимости нотариальных услуг;
- нахождение на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения;
- непрофессиональное отношение к клиентам;
- бездействие нотариуса.
Стоит осознавать, что жалоба на отказ не будет удовлетворена, если он правомерный. А такое возможно в следующих ситуациях:
- сделка противоречит положениям нормативов;
- действие следует осуществить другому нотариусу;
- клиентом является недееспособное лицо либо представитель без оформленной на него доверенности;
- сделка, проводимая юрлицом, не соответствует его уставным документам;
- поданная документация не соответствует действующим нормативам.
Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →
Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!
Кто имеет право писать жалобу
Определяя, кто имеет право пожаловаться на нотариальные конторы, сюда следует отнести всех клиентов компании. Стоит сказать, что в нашей стране есть как государственные, так и частные нотариусы. Предъявить свои претензии можно к работе и тех и других.
Куда и к кому идти с жалобой
Выделяют несколько вариантов, куда жаловаться на нотариуса. Разберём, куда можно подавать свои претензии.
В Министерство юстиции
Министерство юстиции организовывает надзор за работой нотариата. Исходя из этого, определяя, жалобу на нотариуса куда подавать, возможно, направиться с подобным заявлением в Минюст. Реализовать всё разрешено различными методами:
- принести в офис;
- отослать почтой;
- переслать по факсу;
- заполнить специальную форму онлайн.
Важно отметить, что территориальные органы министерства не наделены компетенцией, рассматривать жалобы на нотариусов, реализующих собственную практику.
В нотариальную палату
Жалобу на нотариуса в нотариальную палату стоит оформлять, когда вы недовольны услугами, предоставленными в частном нотариате. С этой целью придётся посетить палату, за которой закреплён тот или иной специалист.
В прокуратуру
Жалобу на действие нотариуса разрешается также послать в прокуратуру. Организовать это также возможно лично либо по почте (обычной или электронной). В вышеупомянутый орган целесообразно обращаться, когда деяния характеризуют признаки преступления.
В суд
Свои претензии на работу нотариуса можно направить в суд на протяжении 10 дней по факту совершения проступка. Подобные иски рассматривают районные суды. Обычно судебное рассмотрение дела инициируют клиенты, которые хотят получить денежное возмещение либо компенсацию морального ущерба.
Как пожаловаться на нотариуса по наследственному делу
Написать претензию кредитора нотариусу к наследникам должника следует вместе с подкреплением своих требований документально.
Сама процедура рассмотрения вопроса при задолженности по наследственному делу может иметь свои особенности. Однако, несмотря на то, куда подавать материалы, заявителю потребуется доказать свою правоту.
Не исключением станут и требования кредиторов наследодателя. Рассмотри подробнее нюансы по оформлению документации в этом случае.
Порядок обжалования
Жалоба на нотариуса по наследству третьих лиц недопустима. Чтобы предъявлять свои претензии нужно непосредственно обратиться к данному специалисту. Исходя из этого, порядок действий будет следующим:
- обращение к нотариусу;
- получение отказа либо иное правонарушение с его стороны;
- сбор документации;
- оформление жалобы;
- направление материалов в уполномоченную инстанцию;
- получение результатов.
Необходимые документы
Список материалов, которые потребуется приложить к делу, может варьироваться. Как правило, понадобятся:
- паспорт заявителя;
- отказ или иная бумага от нотариуса;
- свидетельство о смерти наследователя;
- документация на имущество;
- доказательства об открытии дела.
Образец жалобы на нотариуса по наследству
Как уже оговаривалось, если вы желаете привлечь специалиста к ответственности, потребуется подать претензию на нотариуса в суд либо иной орган. Нет единой формы, как выглядит жалоба на действия нотариуса. Но, чтобы она была рассмотрена, потребуется соответствие определённым требованиям. Так, бумага должна вмещать нижеперечисленные ведомости:
- наименование инстанции, которой адресована претензия;
- ведомости о заявителе и предполагаемом нарушителе;
- название документа;
- суть вопроса;
- ссылку на нормативы;
- выдвигаемые требования;
- список представленных материалов;
- дата и подпись.
Чтобы грамотно составить бумагу, ознакомьтесь, как выглядит пример такого документа. Образец жалобы размещён ниже.
Скачать образец жалобы на нотариуса (.doc)
Расходы
Рассматривая наследственный вопрос, стоит учитывать, что во все инстанции обращение бесплатно, кроме суда. За подачу искового заявления необходимо заплатить госпошлину. Кроме того, дополнительных расходов потребуют услуги юриста и представителя в суде.
Возмещение убытков нотариусом
Нотариус несёт материальную ответственность за свои действия, в том числе и когда речь заходит за наследство. Если своими деяниями он причинил вред, последний подлежит компенсации за счёт страховки.
Если она не покрывает всю сумму убытков, недостающая сумма покрывается за счёт коллективного страхования. Такие соглашения заключает нотариальная палата.
Если же и этих средств будет недостаточно – специалисту потребуется отвечать собственным имуществом.
Государство или какие-либо его органы ответственности за деяния нотариуса не несут. 
Как написать жалобу
Как уже отмечалось, при написании жалобы обратившийся должен придерживаться некоторых правил. Так, среди самых основных следует выделить:
- в документе должна быть вся необходимая информация;
- текст должен быть написан грамотно;
- не следует употреблять экспрессивную лексику;
- суть дела следует излагать лаконично, без лишней «воды»;
- желательно делать ссылки на нормативы;
- все требования должны быть подкреплены доказательствами.
Сроки рассмотрения жалоб на нотариуса
Сроки рассмотрения жалобы не должны превышать 30 дней. Когда временные рамки, предоставленные для рассмотрения жалоб, истекли, заявитель должен получить письменный ответ на свою претензию. В особо сложных случаях этот период может быть продлён до 2-х месяцев.
Судебная практика
Определяя, кому жаловаться, подавая заявление, нужно понимать, что все изложенные аргументы должны быть подкреплены доказательствами. Как это сделать, можно увидеть, просмотрев судебную практику по подобным делам.
Изучив её, видно — суд становится на сторону истца, если последний докажет, что действия специалиста были незаконными.
При отказе в выдаче документа суд может обязать нотариуса его выдать либо же изложить причины такого отказа, если этого не было сделано ранее.
Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →
Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!
Жалоба на нотариуса: как подать в суд на нотариуса
Российский институт нотариата относится к латинской системе, базируясь на основах романо-германского права. И отсюда исходит главный его смысл: приоритет писаного права над обычаями. (От латинского нотариус — notaries, scribae – писец).
Нотариат в России не менее важен, чем суд, но призван выполнять иную роль. Нотариус является правовым общественным свидетелем, выступающим от имени государства и закона в целях свидетельствования намерений или иных действий граждан и юридических лиц.
Ответственность нотариуса и ваши права
У нас есть права, о которых мы не знаем. И всегда надеемся на более компетентных лиц, профессионалов в своей области. Придя в нотариальную контору, нужно четко понимать, что вы пришли не просить что-то, а пришли требовать выполнения юридически значимых действий от должностного лица в отношение защиты своих прав.
У вас есть право быть информированным о:
- графике работы конторы;
- порядке совершения нотариальных действий;
- тарифах, расценках и льготах за оказание услуг;
- сути совершения тех или иных действий;
- смысле подписанных документов;
- сроках исполнения;
- причинах отказа.
Нотариус за несоблюдение закона в отношении совершения нотариальных действий несет ответственность:
- уголовную;
- гражданскую (гражданская ответственность страхуется);
- имущественную;
- дисциплинарную.
Нотариус обязан разъяснить правовой смысл действий и предупредить о последствиях. Он обязан хранить в тайне все сведения, которые стали известны ему по работе, также он отвечает за сохранность тайны своими стажерами и работниками. Более того, нотариус в определенных ситуациях обязан зачитывать вслух текст составленного им документа и уточнять, все ли ясно.
Пример
Человек составляет в нотариальной конторе завещание. Если он в силу каких-либо причин не может прочитать документ сам, нотариус согласно ст. 1125 ГК РФ обязан зачитать вслух ему текст, а на самом завещании сделать пометку об этом и о причинах, по которым завещатель не смог прочитать самостоятельно.
Кто главный над нотариусами
Нотариальная Федеральная Палата (НФП) выступает главным органом, который регулирует деятельность нотариальных палат. Также важным органом выступает Минюст РФ.
НФП имеет следующие полномочия:
- устанавливать порядок учреждения и ликвидации должности (совместно с Министерством Юстиции);
- определять порядок установления количества должностей в округе (совместно с Министерством Юстиции);
- организовывать страхование профессиональной деятельности;
- координировать и контролировать деятельность нотариальных палат, представлять их интересы и многое другое.
В субъектах Федерации действуют соответствующие нотариальные палаты, которые образуют единую систему ФНП.
Куда надо подавать жалобу
Чтобы понимать, куда направлять обжалование отказа в совершении нотариального действия, надо понимать, к какому нотариусу вы обращались.
У нас есть два вида нотариусов:
- государственные, которые работают в государственных нотариальных конторах;
- частнопрактикующие, которые ведут частную практику.
За деятельностью частных следят территориальные НП. А государственные подотчетны территориальным органам Министерства Юстиции – статья 34 Основ законодательства о нотариате.
Отсюда стоит сделать важный вывод: первоначально жалобу можно подавать в соответствующий территориальный орган. Но есть и иные более действенные методы подачи жалоб, о которых мы расскажем ниже.
Жалоба на частного подается в территориальную нотариальную палату. А жалоба на государственного – в территориальный орган юстиции.
Образец заявления Образец жалобы на нотариуса в нотариальную палату 
Пример
Жалоба на нотариуса по наследству. Открылось наследственное дело. Наследник подал заявление на имущество умершей жены. Но прошли сроки более 6 лет, а в конторе от него требовали то одни документы, то другие.
Рекомендовали что-то исправить, что-то донести. Затягивали дело, как могли. Наследник решил пожаловаться на нотариуса по наследственному делу в территориальный орган юстиции.
После жалобы наследство было оформлено в течение двух недель.
По каким причинам могут законно отказать
К сожалению, закон позволяет достаточно широко трактовать причины отказа в совершении нотариальных действий. Чтобы пожаловаться на нотариуса, нужно быть уверенным, что эти причины не установлены самим законом, противоречат ему.
Он может отказать в случаях, если будет выявлено, что:
- действия или сделка противоречат закону или должны быть совершены другим нотариусом;
- заявитель недееспособный или не обладает соответствующими правомочиями;
- обратилось юрлицо с просьбой удостоверить сделку, которая противоречит Уставу;
- не соответствуют документы требованиям закона;
- факты в документах нельзя подтвердить (когда это требуется по закону);
- некоторые другие технические причины (нельзя обеспечить сохранность имущества или переформатировать документ).
Но самая неочевидная причина отказа, которую сложно доказать и обжаловать – это то, что он может заподозрить заявителя в легализации доходов, полученных преступным путем. Как это нотариус должен проверить – нигде не сказано.
Запросить финансовые документы из банка, фирмы, ее контрагентов невозможно в некоторых случаях. Ясно только то, что у него должны быть веские основания. Но такие основания даже в суде не всегда подтверждаются.
Поэтому жалоба в данном случае может быть не обоснована.
Важно! Этот случай не является основанием для возникновения гражданско-правовой ответственности.
Порядок действий: как подать жалобу
Алгоритм зависит от того, куда вы собираетесь обращаться с жалобой: в суд, в палаты, в органы юстиции или в прокуратуру (за очень серьезные нарушения по подозрению в незаконной деятельности). Но в рамках этой статьи, давайте ограничимся только обычными нарушениями. Поэтому так или иначе начать нужно с отказа.
Получить отказ в нотариальной конторе
Прежде чем вы решите написать жалобу на нотариуса, необходимо зафиксировать его отказ в нотариальных действиях. Это может быть письменное обращение и письменный отказ на него – ст. 48 Основ. Нотариус также должен разъяснить по просьбе заявителя, куда и как можно подать жалобу.
«В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия».
А если действия предполагались удаленные, то он должен изложить причины мотивированно. И направить в электронном формате в течение 5 дней после получения подтверждения оплаты даже без просьбы самого заявителя.
Важно! Если в нотариальной конторе остались ваши документы, и вы намереваетесь направить жалобу, у вас есть право истребовать их назад.
Правильно и без ошибок составить жалобу, чтобы избежать рисков
Характер жалобы зависит от того, куда она подается. Если в суд – то это исковое заявление, которое оплачивается государственной пошлиной. Если в соответствующие территориальные органы юстиции или нотариальную палату, то оплачивать ничего не надо.
Есть общие требования к составлению подобных заявлений и жалоб.
В шапке необходимо указать:
- наименование и адрес органа, куда обращаетесь;
- свои собственные данные (ФИО, паспорт);
В заголовке характер обращения:
- жалоба на действия (палата, орган юстиции);
- исковое заявление (суд);
- обращение, заявление с просьбой проверки законности действий (прокуратура).
В теле жалобы нужно составить обоснование:
- указать дату и место события (адрес нотариальной конторы);
- суть вашего обращения и причины их отказа;
- основания, на которые вы ссылаетесь;
- ваши итоговые требования.
Определить, куда лучше подавать жалобу
Это напрямую зависит от ситуации. В нотариальной палате могут применить следующие меры:
- замечание;
- выговор;
- строгий выговор.
Все это относится к дисциплинарной ответственности. И не несет серьезных последствий для него самого. С такими жалобами можно обратиться, например, если вам отказывают в льготах или затягивают сроки.
А более серьезные нарушения уже надо обжаловать в суде, например, уклонение от выдачи свидетельства о праве на наследство. Жалоба на действия нотариуса в суд – самая эффективная мера воздействия, если вы считаете его деяния незаконными.
Образец заявления Образец искового заявления об отказе в совершении нотариальных действий 
Судебная практика: жалоба на нотариуса из-за 400 рублей
Дело №29-КГ21-1-К1 рассматривалось в Верховном Суде РФ. Заявитель – Шигаев. Вторая сторона – нотариус Терехов.
Заявитель обратился за заверением копий свидетельств о рождении своих четырех детей. Ксерокопии он сделал самостоятельно и просил только удостоверить их за 10 рублей по статье 333.24 НК РФ. Но ему отказал Терехов, ссылаясь на то, что тариф составляет 10 рублей и 90 рублей за правовую и техническую часть. Значит вместе за одно заверение – 100 рублей.
Районный суд поддержал заявителя — отца и обязал вторую сторону заверить копии без взимания за услуги правового и технического характера. Но в апелляции решили иначе. И в кассации также поддержали решение апелляционного суда, решив, что нотариус имел право требовать оплаты согласно тарифам, в размере 100 рублей за заверение одной ксерокопии (совершение правовых и технических действий).
Однако отец детей пошел в Верховный Суд, который отменил решения апелляции и кассации, вернув дело на новое рассмотрение в апелляционный суд. ВС РФ решил, что суды недостаточно вникли в суть совершенных действий, неверно определили, какие являлись обязательными, а какие — нет.
Если нотариус отказал в оформлении наследства, пренебрег своими прямым обязанностями или иным образом нарушил ваши права, в лице наших правозащитников вы всегда найдете надежного советника и помощь в любых юридических вопросах по наследству, жилищному, семейному праву и во многих других областях. Мы поможем составить жалобу. И объясним, куда можно пожаловаться в вашем конкретном случае.
Частые вопросы
Куда пожаловаться на нотариуса в Московской области? +
Согласно данным базы Московской нотариальной палаты в настоящее время действует 384 частнопрактикующих нотариуса. Обращайтесь с жалобой в нотариальную палату Московской области.
Что такое имущественная ответственность? +
Это относится к частнопрактикующим. Они несут имущественную ответственность за реальный ущерб, который возник вследствие совершения действий, противоречащих закону, неправомерного отказа или за разглашение тайны. Если недостаточно страхового возмещения по гражданской ответственности, то вред возмещается за счет его личного имущества.
Какое наказание для нотариуса может быть по Уголовному Кодексу? +
Есть статья 202 о злоупотреблении полномочий. Когда речь идет о злоупотреблении своими полномочиями к своей выгоде или выгоде других лиц, то его могут лишить свободы на срок до трех лет. А если потерпевший недееспособный или несовершеннолетний, то до пяти лет.
Частнопрактикующие должны страховать свою деятельность. При недостаточности возмещение идет из личного имущества. А за вред от деятельности государственных отвечает Государство из казны соответствующего региона – ст. 17 Основ.
+
В районные суды общей юрисдикции по месту нахождения нотариальной конторы. Но если есть спор о праве, то рассматривать может и арбитражный суд в порядке искового производства.
Жалоба на нотариуса: основания, правила подачи, образец
Нотариус – специалист, помогающий гражданам защищать их права и законные интересы. Ведь многие документы требуют нотариального удостоверения.
В соответствии с действующим законодательством нотариус имеет не только полномочия, но и обязанности по отношению к гражданам. Но некоторые специалисты нарушают прописанные в законе нормы.
В этом случае может быть подана жалоба на нотариуса. Рассмотрим, как правильно составить ее и куда можно подавать.
Основания для жалобы на нотариуса
Основным документом, регулирующим деятельность нотариусов, являются «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате». В соответствии с законом, любой гражданин, который считает действия специалиста неправомерными, может жаловаться на него в компетентные органы.
Среди оснований для подачи жалобы выделяют:
- неправомерное заверение документа нотариусом;
- нарушение сроков передачи документов;
- непрофессионализм нотариуса;
- отсутствие регистрации, разрешительных документов для проведения процедур;
- отказ без оснований клиенту нотариальной палаты;
- бездействие;
- потеря документов;
- вымогательство средств за дополнительные услуги;
- нарушение нотариальной тайны;
- неправомерное требование заверить документ;
- неправильный расчет госпошлины.
Рассмотрим некоторые из причин обращения подробнее.
➟ Отказ в выполнении нотариальных действий
В соответствии со статьей 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус вправе отказать лицу в совершении юридически значимых действий в нескольких случаях:
- нарушение закона в результате совершения действий или проведения самой сделки;
- вопрос не входит в компетенцию конкретного нотариуса;
- обратившееся лицо недееспособно;
- сделка противоречит учредительным документам организации;
- несоответствие закону нотариальных документов.
При отказе в совершении действий, которые входят в обязанность нотариуса, гражданин может подать жалобу.
➟ Навязывание платных услуг
Нотариусы работают в соответствии с утвержденными тарифами, а также законодательством РФ. При обращении за услугой клиент обязан внести госпошлину. Ее размер фиксирован.
Выбрать, кто будет готовить документы, гражданин вправе самостоятельно. Но некоторые недобросовестные нотариусы обязывают клиентов оплатить услуги правового и технического характера. Тем более что Верховный Суд РФ определил, что их навязывание – незаконно. В таких случаях гражданин вправе подать жалобу.
➟ Затягивание сроков
Каждая юридическая процедура должна проводиться в установленные законом сроки. Поэтому нотариусы обязаны соблюдать их. Обычно они озвучиваются во время обращения.
Затягивание сроков может быть обусловлено тем, что нотариус желает получить выгоду от клиента или органов, заинтересованных в проведении процедуры. Поэтому при нарушении установленных законом показателей можно написать жалобу в контролирующие органы.
➟ Разглашение нотариальной тайны
В соответствии со статьей 17 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус несет ответственность за разглашение сведений о совершенных действиях. Это касается специалистов как государственных, так и частных контор. Поэтому при нарушении данного правила гражданин вправе пожаловаться в контролирующие органы.
Куда подать жалобу на нотариуса?
В соответствии со статьями 33 и 49 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, а также статьей 310 ГПК РФ гражданин вправе провести обжалование действий нотариуса в нескольких органах:
- региональной и федеральной нотариальной палате;
- министерстве юстиции;
- суде;
- налоговых органах;
- органах прокуратуры.
Рассмотрим особенности обращения в каждую из структур.
➟ Региональная нотариальная палата
Все нотариусы, ведущие частную практику, должны иметь членство в Нотариальной палате региона. Работа организаций осуществляется по принципу самоуправления и саморегулирования. Палата контролирует деятельность всех нотариусов, расположенных в субъекте.
Обратиться в региональную нотариальную палату можно, если местные нотариусы нарушают права гражданина, допускают некорректное обращение, отказывают в приеме. Любые проблемные моменты необходимо сначала решать на региональном уровне.
В каждой нотариальной палате предусматривается свой порядок работы с обращениями граждан. Но чаще всего он строится на нормах Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 N 59-ФЗ.
Подать жалобу можно:
- лично в территориальное отделение (адрес и график приема можно уточнить на сайте региональной нотариальной палаты)
- по почте заказным письмом с уведомлением о вручении;
- через ящик для приема обращений (установлен в каждом региональном подразделении);
- через форму обратной связи на официальном сайте.
➟ Федеральная нотариальная палата
В Федеральную нотариальную палату входят 84 нотариальные палаты субъектов России. Ее деятельность направлена на защиту прав и интересов граждан и юрлиц. Поэтому при нарушениях, допущенных региональным нотариусом, можно подать в ФНП жалобу. Кроме того обратиться можно, если на местном уровне на обращение не отреагировали.
Подать жалобу можно несколькими способами:
- лично по адресу: Москва, Долгоруковская ул., д. 15, стр. 4-5;
- по почте, направив заказное письмо по адресу: 127006 Москва, Долгоруковская ул., д. 15, стр. 4-5;
- по электронной почте fnp@notariat.ru;
- по телефону +7-495-981–43–66;
- через форму обратной связи на сайте для приема отзывов и предложений – notariat.ru.
➟ Министерство юстиции
Деятельность государственных нотариусов регулируется Министерством юстиции и его подразделениями в субъектах РФ. Сначала необходимо обратиться в региональное отделение. При отсутствии результата стоит обращаться в федеральное ведомство.
Подать жалобу можно:
- лично, уточнив адрес отделения на официальном сайте министерства (предварительно стоит ознакомиться с графиком приема);
- по почте, направив письмо на аналогичный адрес;
- по адресу электронной почты (например, для Москвы – pr@minjust.ru);
- через раздел «Обращения граждан» на официальном сайте – minjust.gov.ru.
➟ Прокуратура
Обратиться в прокуратуру можно при нарушении гражданского законодательства и конституционных прав, а также отсутствия реакции на поданную в другой орган жалобу. Подавать жалобу нужно в территориальный орган по месту жительства. Все указанные в ней факты должны подтверждаться доказательствами.
Анонимные жалобы органами прокуратуры не рассматриваются. Важно, чтобы данные заявителя были прописаны в документе.
Подать жалобу в прокуратуру можно несколькими способами:
- лично в территориальное отделение;
- по почте;
- через портал Госуслуги;
- на официальном сайте Генпрокуратуры в разделе «Обращение в прокуратуру» – «Интернет-приемная»;
- через ящик для приема корреспонденции, который имеется в каждом отделении.
Органы прокуратуры могут назначить проведение проверки. При выявлении факта нарушений к нотариусу будут применены санкции.
➟ Суд
Все неправомерные действия нотариуса могут быть обжалованы в суде. Также обращение с иском требуется, если гражданин желает взыскать материальный и моральный ущерб.
Заявление направляется в районный суд по месту расположения нотариальной конторы. На обжалование неправомерных действий отводится 10 дней с момента получения отказа или выявления нарушений.
Исковое заявление оформляется в соответствии со статьей 131 ГПК РФ.
В нём нужно указать:
- наименование суда;
- данные истца (ФИО, адрес проживания, контактный номер телефона);
- сведения об ответчике (наименование компании, адрес, контактный телефон);
- описание произошедшей ситуации;
- нормы закона, которые нарушила транспортная компания;
- требования истца;
- перечень приложенных документов;
- дату составления иска;
- подпись заявителя.
Внимание! Необходимо подготовить копию иска каждому лицу, которое будет участвовать в разбирательстве.
Подать заявление можно лично, передав его в канцелярию суда. На экземпляре, который остается у истца, ставится отметка о принятии. Также можно направить иск по почте или систему ГАС «Правосудие». В последнем случае необходима авторизация через ЕСИА.
Дело рассматривается примерно два месяца. В результате судья может решением обязать нотариуса совершить действие, отменить ранее совершенное действие или отказать в удовлетворении требований.
Устали от чтения? Позвоните дежурному юристу сайта и он ответит на все ваши вопросы:
8-800-333-52-20 (звонок по России бесплатный)
Как составить жалобу на нотариуса?
При составлении жалобы следует придерживаться нескольких правил:
Куда можно жаловаться на нотариуса? Основания и порядок обращения в вышестоящие инстанции
Действующее законодательство наделяет нотариусов не только определенными полномочиями, но и обязанностями по отношению к гражданам.
При нарушении нотариусами правовых норм или регламента работы лицо может обратиться с жалобой на него в контролирующую инстанцию.
Основания
Согласно ключевому документу, который регулирует работу нотариусов в России – Основам законодательства РФ «О нотариате», лицо, которое сочло действия нотариуса неправомерными или столкнулось с бездействием должностного лица, вправе обратиться на него с жалобой.
В качестве оснований для обжалования действий нотариуса могут выступать:
- Несоответствие документа, который был заверен или оформлен нотариусом нормам закона.
- Несоблюдение установленных сроков для передачи документов по доверенности.
- Низкий профессионализм нотариуса, результатом которого стало ущемление интересов.
- Пренебрежение нормами закона в части отсутствия должной регистрации, разрешительной документации, работы с нелегитимными сделками и пр.
- Немотивированный отказ в исполнении обязанностей.
- Необъективность (например, в процессе сверки документов).
- Бездействие.
- Утрата важных документов.
- Незаконное вымогательство средств, требование оплатить ненужные дополнительные услуги.
- Нарушение нотариальной тайны (например, разглашение содержания завещания).
- Требование оформить дополнительные документы, которые по закону не нужны.
- Отказ рассчитать госпошлину на основании наименьшей рыночной стоимости, которая представлена заявителем при оформлении наследства.
Подать жалобу может как лично гражданин, чьи права были нарушены, так и юрист, действующий от его имени по доверенности.
Стоит учитывать, что если нотариус отказывает в оказании услуги, то иногда его действия являются законными. Например, если к нему обратилось недееспособное лицо или лицо в состоянии алкогольного опьянения.
Куда обращаться
Согласно ст. 33, 49 Закона «О нотариате» и ст. 310 ГПК гражданин вправе обжаловать действия нотариуса в местной нотариальной палате или в суде. Также жалобу допускается направить в органы прокуратуры, которые являются универсальной организацией в части защиты прав и законных интересов граждан.
Государственные нотариусы подчиняются Министерству юстиции и его региональным подразделениям. Поэтому жалобу на государственного нотариуса следует подавать сюда. Жалоба подается в региональное подразделение ведомства, с полным перечнем можно ознакомиться здесь.
Частнопрактикующие нотариусы должны иметь членство в Нотариальной палате субъекта РФ. Это организация действует на принципах самоуправления и саморегулирования. В числе ее полномочий – контроль за деятельностью участников. Обращаться нужно в региональную палату по месту работы нотариуса.
Согласно ст. 34 «Основ законодательства РФ о нотариате», контроль за нарушением налогового законодательства ведут налоговые органы. Сюда следует обращаться, если нотариус работает без регистрации, или есть сведения о неуплате им налогов (например, он не выдал платежный документ клиенту).
Первоначально возникший с нотариусом конфликт следует попробовать решить в досудебном порядке. В первую очередь гражданину следует обратиться в нотариальную палату. В каждом субъекте действует своя собственная нотариальная палата. По результатам обращения недовольного клиента в нотариальную палату нотариусу могут объявить замечание, выговор или строгий выговор.
Если же обращение лица проигнорировали, либо результаты рассмотрения жалобы не устроили заявителя, то он вправе пожаловаться в прокуратуру на бездействие нотариальной палаты.
Последней инстанцией, куда следует обращаться заявителю, является суд. Заявление в суде должно быть рассмотрено в течение 1-2 месяцев.
Как составить жалобу
Установленная форма жалобы на нотариуса не предусмотрена. При написании жалобы стоит придерживаться следующих рекомендаций:
- Она не должна содержать эмоциональных высказываний и угроз, оценочных суждений и оскорблений. Текст документа должен быть составлен в официально-деловом стиле.
- Жалоба должна четко и лаконично излагать обстоятельства случившегося.
- В жалобе указывается фактическая сторона произошедшего, признаки нарушений, которые могут быть доказаны.
- Целесообразно приводить ссылки на конкретные правовые нормы, которые были нарушены, или положения договоров.
В жалобе последовательно излагаются дата и причина обращения к нотариусу (например, в целях удостоверения или оформления документов, для обеспечения сохранности документов, при вступлении в наследственные права и пр.), а затем – какие нормы были нарушены нотариусом в ходе взаимодействия.
Жалоба на нотариуса должна содержать такие сведения:
- Наименование инстанции, в которую она подается.
- ФИО лица, которое обращается с жалобой.
- Наименование документа (например, «Заявление об отказе в совершении нотариальных действий»).
- Описание совершенных им действий, нарушающих права заявителя.
- ФИО нотариуса, который совершил правонарушение.
- Требование заявителя: например, провести расследование, привлечь к ответственности.
- Дата подачи жалобы.
- Подпись заявителя с расшифровкой.
К заявлению прилагаются:
- Копия паспорта заявителя.
- Доверенность на представление его интересов.
- Копия письменного ответа от нотариуса или доказательства отсутствия ответа в установленные сроки.
- Доказательства совершения правонарушения.
Способы и сроки подачи жалобы
Законодательство предусматривает следующие способы для передачи жалобы на нотариуса:
- При личном обращении в контролирующую инстанцию или секретариат суда. При этом нужно получить расписку в получении жалобы.
- Путем отправки заказного письма с описью вложения или уведомлением о вручении.
- С помощью электронной формы, если такая возможность реализована ведомством (например, прием электронных сообщений в Минюсте реализован здесь).
- По факсу.
Заявителям следует учесть, что законом установлены весьма сжатые сроки для подачи жалобы на нотариуса. Они составляют всего 10 дней с момента совершения им правонарушения в виде определенных действий или бездействия или же с того дня, как лицо узнало о нарушении своих прав.
Жалоба регистрируется в контролирующей инстанции в течение 3 дней.
По результатам поступившей жалобы должна быть инициирована проверка нотариуса. Она занимает не более 30 дней, после чего заявителю должны предоставить официальный ответ с результатами рассмотрения его жалобы. В особо сложных случаях на обработку жалобы может уйти два месяца.
Таким образом, если у лица возникли сомнения в уровне компетентности или профессионализме нотариуса, либо должностное лицо прямо нарушило закон, то гражданин вправе подать на него соответствующую жалобу.
Контроль за деятельностью нотариусов и порядок обжалования их действий
Контроль за исполнением нотариусами правил нотариального делопроизводства
Согласно статье 9 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.
1993 № 4462-I (далее – Основы) контроль за исполнением правил нотариального делопроизводства нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, осуществляется территориальными органами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, а в отношении нотариусов, занимающихся частной практикой, – в порядке, определяемом Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой.
Правила нотариального делопроизводства утверждены приказом Минюста России от 16.04.2014 № 78.
Контроль за исполнением нотариусами профессиональных обязанностей
В соответствии со статьей 34 Основ контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, осуществляют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю в сфере нотариата, и его территориальные органы, а нотариусами, занимающимися частной практикой, – нотариальные палаты. Контроль за соблюдением налогового законодательства осуществляют налоговые органы в порядке и сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Проверка организации работы нотариуса проводится один раз в четыре года. Первая проверка организации работы нотариуса, впервые приступившего к осуществлению нотариальной деятельности, должна быть проведена через год после наделения его полномочиями нотариуса.
Нотариусы обязаны представлять должностным лицам, уполномоченным на проведение проверок, сведения и документы, касающиеся расчетов с физическими и юридическими лицами.
Законодательством субъектов Российской Федерации могут быть предусмотрены иные сроки проведения проверок организации работы нотариуса.
Нотариусы и их помощники могут быть также привлечены к дисциплинарной ответственности в соответствии с Кодексом профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации, утвержденным приказом Минюстом России 19.01.2016.
Обжалование нотариального действия или отказа в его совершении
Заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать жалобу в районный суд по месту нахождения нотариуса, занимающегося частной практикой (статьи 33, 49 Основ законодательства Российской Федерации и статья 310 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. На основании статьи 312 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации только суд, рассмотрев заявление по существу, вправе отменить совершенное нотариальное действие или обязать совершить нотариальное действие.