Требования к опекунам и попечителям несовершеннолетнего ребенка: кто имеет право

Рассматривая вопрос возраста, надо изначально разобрать какими правами наделен опекун, какие он должен выполнять обязанности, и может ли он это делать в силу своего возраста.

Права и обязанности опекунов (попечителей) несовершеннолетних детей

Права достаточно широки. Относительно детей они:

• воспитывают как родители, дают образование (выбирая учебное заведение, определяя учебный процесс),
• осуществляют сделки от имени опекаемого до 14 лет, и дают разрешение на крупные сделки подопечным от 14 до 18 лет,
• представляют интересы детей в различных организациях и перед государством,
• получают от государства пособия на содержание детей.

Государство возлагает на попечителей такие обязанности, как:

• уход и забота о здоровье детей, психическом и физическом развитии,
• обеспечить достойной жилье,
• одевать и кормить,
• при необходимости приобретать лекарственные средства, осуществлять медицинский уход за ребенком,
• проживать вместе с подопечными детьми как минимум до 16 лет,
• обучать и воспитывать,
• поддерживать детей, защищать его права, помогать исполнять обязанности,
• представлять интересы ребенка в различных органах при необходимости,
• не воспрепятствовать общению с живыми родителями,
• ежегодно сдавать отчет с подробным расчетом всех сумм, которые были использованы из имущественного баланса ребенка. Отчет и образец можете найти в разделе «Скачать документы»

Требования к личности опекуна

Опекуном, по общему правилу может быть совершеннолетнее дееспособное лицо. Это основные критерии. При рассмотрении кандидатов органы опеки будут учитывать и другие требования.

Преимущественным правом обладают близкие родственники: бабушки и дедушки, совершеннолетние братья или сестры и т.д.

Также при выборе кандидата учтут мнение самого ребенка.  При достижении десяти лет мнение обязательно спрашивается, но могут учитываться и слова детей младшего возраста, насколько привязан ребенок к опекуну или наоборот, например, сильный страх перед этим человеком.

Кто может стать опекуном

Лицом, который берется за уход и воспитание несовершеннолетнего ребенка, может быть:

1. дееспособное лицо старше 18 лет и не старше 60 лет (об этом ниже),
2. прошедший специальную подготовку,
3. гражданин РФ, не имеющий судимостей, приводов и не совершавший иных противоправных деяний, особенно в отношении жизни и здоровья граждан,
4. физически и психически здоровый человек, не имеющий вредных привычек в виде алкогольной или наркотической зависимостей.

Без согласия самого кандидата, его не могут назначить опекуном. Это дело добровольное и очень ответственное.

Кто не может быть опекуном

Органы опеки и попечительства никогда не одобрят человеку право быть попечителем ребенка, если:

1. он младше 18 лет,
2. лишен родительских прав или ограничен в данных правах,
3. имеет судимость за преступления против жизни и здоровья граждан и всего общества в целом,
4. раннее являлся опекуном, но был отстранен из-за своих противоправных действий,
5. страдает зависимостью от наркотиков, алкоголя, денежных ставок и т.д.,
6. физически неполноценен и не может выполнять свои обязанности (например, инвалид 1 группы) или страдает определенным перечнем заболеваний.
7. не прошел обучение и не получил специальное право стать попечителем. Исключение составляют родные малыша или граждане, которые уже имеют подопечных, т.е. уже опытны в этом деле.

Возраст опекуна старше 60 лет

Общие правила описаны в различных источниках и сайтах, однако, на практике многие сталкиваются с кучей вопросов, на которые не могут найти ответы.

Каков предельный возраст опекуна над несовершеннолетними, до скольки лет можно стать опекуном и до какого возраста оформляют попечительство. На эти вопросы мы постараемся Вам ответить.

В Гражданском кодексе РФ в статье 35 дается закрытый перечень официальных требований к опекунам.  Касательно возраста там указано, что опекунами являются дееспособные лица старше 18 лет. Предельный возраст законодатель не определил.

Предельный возраст опекуна или попечителя законом не ограничен!

Однако, на практике часто можно услышать, что опекуном может стать лицо не старше 60 лет. Это негласное правило применили для себя органы опеки в целях защиты интересов детей.

Граждане от 60 лет могут не в полной мере обеспечивать все требования для детей. С возрастом ухудшается память, умственные и физические показатели. Опекунство требует немалой активности, особенно над малышами, больших физических затрат.

Также опасениями является то, что взрослый человек может сам стать немощным или в силу возраста и болезни, или даже умереть. Это будет сильной психологической травмой для ребенка.

Потом ему придется снова привыкать к новым людям, новому укладу жизни, переезжать, не говоря о потере близкого человека. Органы опеки стараются сделать так, чтобы попечительство завершились на основании достижения 18 лет, а не из-за печальных фактов.

Дети должны расти в нормальных условиях под опекунством ответственного, активного, позитивного человека.

В случае пожелания назначения опекуном лица, достигшего 60 лет, органы опеки не могут дать категоричный ответ, если гражданин хорошо выглядит и хорошо себя чувствует.

В любом случае необходимо подать заявление на рассмотрение в органы опеки с предоставлением всех возможных данных для положительного решения: медицинских справок, характеристик от соседей, или даже с работы.

Если гражданин работает, то справка 2-НДФЛ тоже будет иметь положительное влияние.

Как говорилось выше, близкие родственники имеют приоритетное право на опекунство, поэтому органы опеки чаще назначают опекунами старше 60 лет именно бабушек и дедушек детей.

Когда прекращается опека / попечительство

Прекращение по достижению возраста:

• Опека прекращается, когда малолетнему исполняется 14 лет и автоматически приобретает форму попечительства.
• Попечительство заканчивается в 18 лет, а если подросток учится очно, то может быть продлено до 23 лет.

В остальных случаях прекращение может происходить согласно Федеральном закону «Об опеке и попечительстве», статье 29:

• окончился срок в договоре,
• эмансипация,
• родители написали заявление о прекращении (например, если сами просили назначить опекуна, т.к. уехали на год в командировку),
• смерть одной из сторон правоотношений (предъявляется справка — свидетельство о смерти,
• наступила недееспособность опекуна(попечителя),
• опекуна отстранили от выполнения своих обязанностей, (например, из-за посягательства на средства подопечного, растрата),
• выявление иных причин,
• добровольный отказ от обязательств.

дети несовершеннолетние опека опекун прекращение опеки

Свой вопрос вы можете задать в форме бесплатной консультации.

Вам также может понравиться

Кто может стать опекуном?

Если человек признан недееспособным, органы опеки обязаны назначить ему опекуна. В противном случае он останется под их попечительством.

Детям, оставшимся без родителей, также могут назначить опекуна. К этому человеку законодательство предъявляет определенные требования. О том, кто может стать опекуном, читайте в нашей статье.

У граждан, столкнувшихся с попечительством и опекой, могут возникать самые разные вопросы. В этом случае есть смысл проконсультироваться у юриста. Так вы получите квалифицированный ответ конкретно на свой вопрос.

• Хотите разобраться, но нет времени читать статью? Юристы помогут
• Поручите задачу профессионалам. Юристы выполнят заказ по стоимости, которую вы укажете
• С этим вопросом могут помочь 124 юристов на RTIGER.com

Решить вопрос >

Кто является опекуном?

Если вы хотите стать опекуном, вам нужно выяснить, какие к этому человеку предъявляются требования. Если их не выполнить, последует отказ органов опеки. Однако не всегда эти требования легко выполнить. Давайте разбираться.

По закону опекуном является человек, занимающийся воспитанием детей до 14 лет. Он несет полную ответственность за их действия, представляет интересы ребенка.

Может совершать от его имени юридически значимые действия. Опека также может быть установлена над совершеннолетним гражданином, признанным судом недееспособным. Это происходит в случаях, когда лицо страдает психическим заболеванием и не осознает своих действий.

Если человек оказывает помощь и содействие несовершеннолетнему в возрасте от 14 до 18 лет, его называют попечителем. Лицо старше 16 лет может быть признано дееспособным через суд.

Детям и недееспособным гражданам органы опеки обязаны назначить опекуна в течение 1 месяца после того, как они поступили к ним на учет. До этого времени ответственность несут представители данных органов.

У ребенка старше 10 лет для назначения опекуна обязаны взять согласие.

Требования к опекуну

Согласно законам РФ, становиться опекуном может любой дееспособный гражданин. Главные условия: у него не должно быть судимости и его никогда не лишали родительских прав.

Приоритет в оформлении опеки имеют близкие родственники. Для ребенка это бабушка и дед, брат или сестра, а также другие родственники. При назначении опекуна над недееспособным лицом также в приоритете родня. Это могут быть супруги, совершеннолетние дети и внуки, родители, братья и сестры и т.д.

Кроме основных условий, существует еще ряд требований, которые должно выполнить лицо, претендующее на опеку:

• обеспечить соответствующие жилищные условия — наличие достаточного места для проживания, соответствие жилого помещения нормам санэпидемстанции;
• иметь заработную плату, позволяющую содержать опекаемого;
• также уделяется внимание моральным качествам претендента и его социальному статусу.

Если опека устанавливается над несколькими родными братьями и сестрами, то, по закону, их должны определить в одну семью. Исключения из этого правила бывают, но они редки.

В законе также прописаны категории лиц, которые не могут быть опекунами. Это люди, лишенные родительских прав или ограниченные в них, страдающие алкогольной и наркотической зависимостью, состоящие в однополом браке, имеющие судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления.

Если человек уже был опекуном, но его отстранили, повторно ему опекунство не разрешат. Кроме того, есть список заболеваний, при наличии которых гражданин не может осуществлять опеку. Это рак, туберкулез и психические расстройства.

Если человек соответствует требованиям, ему необходимо пройти обучение в органах опеки. Если этого не произойдет, в опекунстве могут отказать.

Органы опеки и попечительства обязаны контролировать действия опекуна.

Однако иногда с его стороны могут возникать злоупотребления правами. Если их обнаружат, опекуна отстранят от исполнения обязанностей. Сотрудники органов опеки обязаны регулярно контролировать условия, в которых проживает опекаемый.

Сам опекун обязан ежегодно предоставлять отчет об имуществе опекаемого и о расходуемых суммах.

Источники:

Федеральный закон «Об опеке и попечительстве»

Как оформить опеку и попечительство над детьми? Права и обязанности опекунов

• Вопрос приемных детей является одним из очень важных в действующем законодательстве.
• На 2022 год существует два пути, которым нужно следовать для того, чтобы несовершеннолетний ребенок попал в семью: усыновление и опекунство.
• Основным их отличием является то, что первый процесс требует судебного постановления о передаче ребёнка в семью, а второе – согласие социальных служб.
• Все виды опеки являются способами защиты лиц, не достигших 18 лет, при которой опекуны законно предоставляют личные и имущественные права несовершеннолетних.

Помимо этого, попечитель несовершеннолетнего обязуется выполнять функции законного представителя ребёнка и наделяется ответственностью за его действия. По факту, опекун выполняет все функции родителя.

Основными законодательными документами, регулирующими данный вопрос, являются:

Вышеперечисленные законодательные документы обеспечивают защиту прав и интересов детей, не достигших 18-тилетия, а также регулируют проблемы попечительства, когда происходит прекращение опеки над ребёнком до 18 лет.

Основные понятия

Сам процесс оформления данного права является достаточно сложным и требует внимательности и большой ответственности от кандидата в попечители. Основной целью опекунства и попечительства является защита прав и интересов ребёнка, его воспитание и образование.

Права и обязанности попечителя ребенка

Опекунство несовершеннолетних может быть оформлено как на близкого родственника, так и на постороннего человека.

Однако нормативно-правовыми документами устанавливается приоритетность для бабушек, внуков, а также сестёр и братьев, которые уже достигли восемнадцатилетия.

Чтобы получить статус опекуна, или попечителя потребуется подать заявление и определённый пакет документации в органы социальной службы. После рассмотрения и проверки бумаг, сотрудниками госучреждения принимается решение о предоставлении статуса, либо об отказе.

Прежде чем собирать бумаги для социальных служб, рекомендуется ознакомиться с основной терминологией, что поможет проще ориентироваться в законодательных документах.

Главные понятия – это формы передачи ребёнка в семью, которые приведены в таблице ниже.

Усыновление	Разновидность семейного воспитания детей, не достигших восемнадцатилетия, которые были лишены родительской опеки. Усыновить ребёнка можно только путем подачи заявления в суд.
Опекунство	Вид соцзащиты, направленный на различные слои населения, в большинстве случаев, таковыми являются дети до четырнадцатилетнего возраста, оставшиеся без опеки родителей.
Попечительство	Разновидность соцзащиты несовершеннолетних детей, которые уже достигли четырнадцати лет, но остались без опеки родителей.

Действующим законодательством четко установлен перечень ситуации, при возникновении которых на ребёнка до восемнадцати лет возможно назначение опеки.

Таковыми являются:

• Смерть родителей;
• Добровольный отказ родителей от выполнения своих родительских обязанностей по отношению к ребёнку;
• Судебным постановлением родители были лишены родительских прав;
• Признание родителей недееспособными по решению суда.

В ситуации, если родители в разводе, а ребенок проживает с мамой, то новый муж может полноправно оформить опекунство. Однако такое право предоставляется только, если биологический отец отказался от родительских обязанностей, или был лишен родительских прав.

Если семейная пара имела брачный контракт, то он не распространяется на вопросы воспитания и проживания ребёнка.

Данный договор контролирует только имущественные нюансы совместного проживания.

Требования к опекунам

Федеральными нормативно-правовыми документами четко определен перечень требований, которые выдвигаются гражданам, желающим стать опекунами.

Таковыми являются:

• Возраст попечителя от восемнадцати лет;
• Наличие полной дееспособности;
• У кандидата в опекуны, или попечители отсутствует судимость;
• Отсутствуют вредные привычки (алкоголизм, наркозависимость и т.д.);
• Предельный возраст кандидата – шестьдесят лет для мужчин, и пятьдесят пять – для женщин;
• Гражданин изъявил собственное желание стать опекуном, или попечителем;
• Кандидат имеет официально зарегистрированный источник дохода, либо документа, подтверждающего наличие прибыли от заработка на аренде недвижимости и т.д.

Кому откажут в оформлении опеки и попечительства?

Помимо требований, государственными нормативно-правовыми документами установлены ситуации, когда заявителю выдадут отказ на оформления опеки и попечительства.

Не получат её следующие граждане:

• Лишенные родительских прав;
• Возбуждение уголовного дела на кандидата по причине преступления против личности (исключением является только закрытое дело и полное оправдание гражданина);
• Отстранённые от опекунских обязанностей ранее;
• Лица, которые имеют официальный уровень дохода ниже, чем прожиточный минимум, установленный в регионе проживания;
• Кандидат не имеет постоянного места жительства;
• Имеет судимость за тяжкое преступление;
• Гражданин не прошел опекунскую подготовку (не распространяется на близких родственников ребёнка);
• Лицо состоит в однополом браке;
• Наличие какой-либо из групп недееспособности;
• У кандидата имеются заболевания, что не совместимы с воспитанием детей. Перечень патологий указан в действующем законодательстве.

Государственными нормативно-правовыми документами установлены ситуации, когда заявителю выдадут отказ на оформления опеки и попечительства

Права и обязанности кандидата

Процесс оформления такого статуса является очень ответственным шагом, требующим большого количества внимания и терпения. Каждый кандидат должен предварительно ознакомиться с правами и обязанностями, которыми наделяется каждый опекун и попечитель после узаконивания их прав.

Эта информация приведена в таблице ниже.

ПраваОбязанности

·          Заключение сделок от имени ребёнка, не достигшего восемнадцатилетнего возраста;	·          Заботиться о ребенка, предоставляя ему место жительства, питание и т.д.;
·          Воспитание ребенка;	·          Совместно проживать с ребёнком (если ему еще не исполнилось шестнадцати лет);
·          Выбор образовательного учреждения для несовершеннолетнего;	·          Защищать интересы ребенка;
·          Получение государственных выплат на содержание ребёнка;	·          Лечить и оздоравливать несовершеннолетнего;
·          Прекратить свои обязанности, при наличии уважительных причин.	·          Предоставлять ему возможность получения образования;
·          Предоставлять ребёнку возможность общаться с родственниками;
·          Сообщать о смене места жительства органам опеки;
·          Расходовать государственные пособия только на интересы ребенка, ежегодно отчитываясь о расходах перед органами опеки.

Как происходит процесс установления опеки и попечительства?

Сам порядок оформления занимает достаточно длительный временной отрезок, что объясняется потребностью в сборе большого перечня документации.

Каждому из желающих взять опеку, или попечительство над ребёнком рекомендуется придерживаться следующего алгоритма действий:

• Собрать требующийся список документов, который установлен действующим законодательством;
• Подать заявление с прошением стать опекуном и попечителем в социальные службы. К составленному документу нужно прикрепить собранные ранее документы;
• Дождаться рассмотрения заявки специальной комиссией;
• Осуществляется проверка условий проживания кандидата в опекуны, или попечители;
• Дождаться решения управляющего социальной службы;
• При одобрении – заключается договор об опеке, или попечительстве.

Действующим законодательством прописан ряд способов социальной поддержки для граждан, которые оформляют опекунство.

Также, для таких категорий граждан предполагаются государственные выплаты и другие преференции.

Документы для оформления

Для того чтобы оформить право на получение данного статуса потребуется подготовить определенный нормативно-правовыми документами список бумаг.

Таковыми являются:

• Паспорт заявителя;
• Составленное заявление с прошением о предоставлении статуса опекуна, или попечителя (документ);
• Справка о доходах (средней зарплате за определённый срок);
• Справка с места работы;
• Характеристика с места работы;
• Справка об отсутствии судимости — по ссылке;
• Выписка из домовой книги;
• Медицинская справка, подтверждающая отсутствие заболеваний, которые несовместимы с воспитанием ребенка;
• Автобиография;
• Заключение комиссии по проверке органами опеки условий проживания кандидата;
• Характеристика на несовершеннолетнего.

Составление автобиографии осуществляется в произвольной форме.

Однако, в обязательном порядке, она должна содержать следующие данные:

• Дату рождения;
• Гражданский статус;
• Место осуществления официальной трудовой деятельности;
• Наличие образования и место обучения;
• Наличие, или отсутствие собственных детей;
• Иные важные моменты из жизни заявителя.

Получить характеристику на несовершеннолетнего можно в органах опеки, или интернате, а на кандидата – в месте официального трудоустройства, либо от близких родственников, или соседей.

Проверки опекунов

При оформлении статуса опекуна, или попечителя, сотрудники государственных органов имеют полное право провести необходимые проверки условий проживания заявителя.

Проверяются следующие критерии:

• Количество квадратных метров жилплощади, на которой проживает кандидат;
• Соответствие жилой площади санитарно-гигиеническим нормам, установленным законодательством;
• Питание;
• Другие нюансы.

После проверки может быть выдан отказ по различным причинам. Как пример, в ванной комнате отсутствовало мыло. Проверочная комиссия обращает большое внимание на мелочи. Рекомендуется заранее подготовиться к проверке, дабы не упустить свой шанс по глупости.

Комиссионные проверки могут быть двух видов:

• Плановые – кандидат уведомляется заранее, что дает ему время на подготовку;
• Внеплановые – могут реализовываться в любое время, когда кандидат не ожидает. Используются, дабы проверить состояние повседневных условий проживания.

Осуществление проверок может быть не более чем один раз в месяц, но не менее одного раза в три месяца.

При смене места жительства, сотрудниками органов опеки проверяется новое место жительства в срок до трёх дней с даты переезда и оповещения госучреждения.

После того, как кандидат проходит проверку на условия проживания, ему выдается специальный акт, который подтверждает этот факт.

Прекращение опеки и попечительства над детьми

Федеральными нормативно-правовыми документами установленные юридические и правовые последствие, которые рассчитаны на граждан, отказавшихся от своих попечительских или опекунских прав.

Таковыми являются:

• При отсутствии аргументированных оснований для отказа, в будущем не предоставляется возможности восстановить такой статус. Действующий между органами опеки и заявителем договор разрывается, и госучреждение начинает поиск нового кандидата в опекуны, или попечители;
• Гражданин должен предоставить отчет об израсходованных средствах, которые начислялись в качестве государственного пособия на содержание ребенка. Данные должны содержать не только потраченные суммы, но и цели, на которые они были направлены;
• Если не находится кандидат на опекунство, или попечительство, то ребенка передают в воспитательное учреждение до момента, пока не найдется желающий опекун;
• Если при проверке обнаруживаются факты, указывающие на нарушение прав ребенка, не достигшего 18-тилетия, то опекун понесет административную, или уголовную ответственность.

Нормативно-правовыми документами установлено, что решение о принимаемых мерах должно быть утверждено в срок до семи дней с даты предоставления отчетов.

Установление и прекращение опеки и попечительства

Как оформить пособия по опекунству и попечительству  над детьми в Москве?

Получить денежные выплаты по опекунству, или попечительству, в 2022 году, можно обратившись в государственные органы опеки, социальные службы, либо Многофункциональные центры (МФЦ) по месту жительства.

Требуется подать заявление и определённый муниципальным законодательством перечень документации.

Чтобы получить выплаты на ребенка в Москве потребуется предоставить следующий пакет бумаг:

• Составленное заявление с прошением о предоставлении статуса опекуна, или попечителя;
• Паспорт заявителя;
• Свидетельство о рождении несовершеннолетнего, либо его паспорт (если таковой имеется);
• Справка из государственного органа опеки и назначение статуса;
• Бумаги, что подтвердят совместное проживание заявителя и опекаемого ребенка;
• Справка с места учебы несовершеннолетнего;
• Выписка из банковского учреждения, содержащая реквизиты счета, на который будут поступать государственные пособия.

Опекун получает единоразовую выплату на ребенка при оформлении статуса, а также регулярные ежемесячные выплаты на содержание ребёнка, если несовершеннолетний является сиротой, либо имеет недееспособных родителей.

Согласно действующему законодательству, если оба родителя живы и являются дееспособными, то попечитель, или опекун может законно потребовать выплату алиментов для обеспечения ребёнка.

При принятии в семью недееспособного ребенка, опекун, или попечитель полностью освобождается от транспортного налогообложения, вне зависимости от мощности его автотранспортного средства.

Помимо выплат, для опекунов и попечителей на территории Московского округа предоставляются дополнительные преференции:

• Бесплатный проезд городским транспортом общественного пользования;
• Возможность получать бесплатные медпрепараты для ребёнка до трёх лет, по назначению врача;
• Пятидесятипроцентная скидка на оплату услуг детского сада;
• Бесплатное двухразовое питание для детей, которые обучаются в образовательных учреждениях;
• На ребенка до трёх лет можно получать бесплатное детское питание.

Заключение

Действующие федеральные нормативно-правовые документы предоставляют гражданам возможность принять ребенка в семью, став его опекунами, или попечителями.

Процесс оформления является достаточно длительным и требует терпения. Каждому кандидату нужно соответствовать определенному перечню требований, а также заблаговременно ознакомиться со всеми правами и обязанностями, которые относятся к опекунам, или попечителям.

Для уточнения информации, обращайтесь в местные социальные службы, либо Многофункциональные центры.

Кто может быть опекуном (попечителем): требования к опекуну

В Российской Федерации родителем может стать любой человек, вне зависимости от возраста, уровня образования и моральных качеств. В случае изъятия ребенка из семьи, он передается на попечение государства.

Приоритетной формой устройства детей, оставшихся без родительского попечения, является семейное устройство. Закон устанавливает серьезные ограничения для граждан, желающих принять в семью чужого ребенка.

Рассмотрим требования к опекунам и попечителям.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 302-57-35 Бесплатный звонок для всей России.

Нормативная база

На семейное устройство передаются несовершеннолетние дети (в возрасте от 0 до 17 лет), кровные мать и отец которых или единственный родитель не могут или не хотят о нем заботится.

Ребенок получает статус оставшегося без родительского попечения если родители:

• умерли;
• бросили его;
• лишены или ограничены в правах на него;
• признаны умершими или безвестно отсутствующими;
• находятся в розыске.

Опека – это вид семейного воспитания ребенка в возрасте от 0 до 13 лет.

Попечительство – это вид устройства несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 17 лет. Хотя перечень прав и обязанностей опекунов и попечителей различается, процедура оформления является идентичной. Также совпадают условия для назначения опеки и попечительства.

Обязательным условием является наличие постановления районного отдела опеки по месту выявления несовершеннолетнего о присвоении статуса ребенка, оставшегося без родительского попечения.

Также опека и попечительство могут быть назначены в отношении совершеннолетних граждан. Это предусматривается при наличии психического заболевания, злоупотреблении алкоголем или наркотическими веществами. Опека назначается в отношении недееспособного лица.

Попечительство – в отношении ограниченно дееспособного.

Обязательным условием является наличие соответствующего решения суда.

Нормативные документы, регулирующие назначение опеки над совершеннолетними и несовершеннолетними гражданами:

Общие требования к опекунам

Потенциальный кандидат в опекуны должен соответствовать следующим условиям:

1. Полная дееспособность. Это возможность гражданина нести гражданские обязанности и реализовывать гражданские права. Опекун дополнительно получает обязанности своего подопечного. Поэтому в данном качестве не может выступать человек, лишенный или ограниченный в дееспособности.
2. Совершеннолетие. Закон предусматривает возможность получения полной дееспособности до достижения 18 лет. Но Гражданский кодекс РФ специально оговаривает предельную возрастную норму для кандидата. Таким образом, эмансипированный гражданин не может быть опекуном до достижения совершеннолетия.
3. Наличие источника постоянного дохода. Закон не устанавливает минимальный уровень дохода для опекуна. Но какой-то ежемесячный доход обязательно должен быть. В данном качестве учитывается зарплата, пенсия, пособие, другой ежемесячный доход.
4. Постоянная регистрация на территории РФ. Стать опекуном по законам РФ может только гражданин РФ, имеющий постоянную регистрацию.
5. Постоянное место жительства. Закон предусматривает возможность обращения в отдел опеки по месту постоянной или временной прописки. Подопечный и опекун должны проживать совместно в помещении, которым опекун владеет на законном праве (собственность, наем).
6. Удовлетворительное состояние здоровья. Наличие серьезного заболевания не даст гражданину полноценно осуществить заботу о подопечном.
7. Контакт с ребенком. Если несовершеннолетний достиг 10 лет, то он должен дать согласие на оформление опекунства. Поэтому кандидат должен установить контакт с ним. В отношении детей в возрасте до 10 лет решение принимает руководитель организации, где воспитывается потенциальный подопечный.
8. Высокий уровень нравственности. Заявитель должен положительно характеризоваться по месту работы и жительства.
9. Опыт в воспитании детей. В данном случае не обязательно необходимо наличие собственных детей. Опекун должен пройти специализированное обучение для замещающих родителей. Плюсом будет близкое общение с детьми родственников и работа с детьми.
10. Положительное отношение к идее опекунства всех членов семьи заявителя. Согласие должны дать все члены семьи в возрасте от 10 лет старше. В случае отказа хотя бы одного из них, отдел опеки откажет в выдаче заключения.

Обязательным условием является добровольность решения опекуна. Никто не может принудить гражданина к исполнению обязанности.

Недееспособного гражданина

Постановление Правительства от 2010 года № 927 предусматривает для кандидатов в опекуны прохождение специализированного обучения. Однако в 2019 году такая возможность для кандидатов отсутствует.

Для родных недееспособного, которые проживали с гражданином более 10 лет, предусматриваются льготные условия.

Они не должны:

• подтверждать доходы;
• предоставлять информацию о наличии в собственности жилья;
• получать согласие родных.

Однако они должны документально подтвердить родственную связь.

Инвалида

Для оформления под опеку ребенка-инвалида, кандидат должен иметь возможность предоставить ему отдельную комнату.

Также отдел опеки может поставить условие об особом графике работы. Гражданин должен иметь возможность уделять подопечному больше времени и внимания.

Пожилого человека

В соответствии с законодательством РФ пожилым считается человек после 80 лет. Опекун должен обратиться в Пенсионный фонд РФ для оформления компенсации.

В этом случае он будет получать дополнительно к пенсии подопечного, еще и компенсацию в размере 1200 руб.

Несовершеннолетнего

Для оформления опеки над несовершеннолетним потребуется прохождение обучения для замещающего родителя. Процесс необходимо уточнить в отделе опеки по месту регистрации.

Обучение может проходить как в организации по выбору кандидата, так и в учреждении, закрепленном за определенной территорией. В ряде случаев требуется получить направление отдела опеки.

Срок обучения занимает от 5 до 30 дней.

Кто не может стать опекуном или попечителем

Также нормативные акты устанавливают ограничения для потенциальных кандидатов.

Наличие любого из них является причиной для отказа в получении статуса опекуна.

1. Брак с лицом одного пола. На территории РФ такие официальные союзы запрещены. Но по законам других стран граждане РФ могут сочетаться однополыми браками. Сведения о наличии такого союза являются противопоказанием к назначению опекуном.
2. Судимость. Кандидат не может иметь условную или непогашенную судимость, быть ранее осужденным за преступления против жизни и здоровья. А также иметь судимость за особо тяжкие и тяжкие преступления.
3. Лишение прав родителя в отношении своих кровных детей. Исключение составляет ситуация, если гражданин был восстановлен в правах на момент обращения в отдел опеки.
4. Отстранения от обязанностей опекуна. Если также отстранение было обусловлено виновными действиями гражданина. То есть при совершении преступления против подопечного, злоупотребление правами опекуна.
5. Отмена усыновления. Если усыновление было отменено в связи с виновными действиями усыновителя.
6. Наличие заболевания, препятствующего исполнению родительских обязанностей. Среди них туберкулез, инфекционные заболевания, онкология, алкоголизм, наркомания и другие заболевания, установленные Постановлением Правительства № 117 от 2013 года.

Важно! С 01.10.2020 года предусматривается введение единой базы граждан, которые были отстранены от обязанностей опекуна, лишены или ограничены в родительских правах и были виновны в отмене усыновления. Поэтому исказить данные для отдела опеки больше не получится.

Надоело читать?Расскажем по телефону и ответим на ваши вопросы

Процедура для получения статуса опекуна

Пошагово процедура проходит в 4 этапа:

1. Прохождение медицинской комиссии. Самый сложный этап подготовки. Гражданин должен пройти врачебную комиссию в поликлинике по месту прикрепления. Услуга предоставляется на безвозмездной основе. Как правило, анализы на ВИЧ и гепатиты все равно приходится проходить платно. Срок оформления заключения варьируется от 30 до 60 дней. Срок действия заключения составляет 6 месяцев.
2. Подача заявления. Заявление подается лично, через МФЦ или Госуслуги. К нему необходимо приложить все документы. Если заявление подается в электронной форме, то при проведении осмотра необходимо представить оригиналы документации.

   Образец заявления гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем несовершеннолетнего гражданина:

   alt: Заявление гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем несовершеннолетнего гражданина

3. Проведение осмотра жилья. Обследование проводится по месту постоянного проживания заявителя. Комиссия специалистов посещает жилье в течение 5 дней с момента подачи заявления. По результатам осмотра оформляется акт. Он изготавливается в 2 экземплярах (для отдела опеки и для заявителя). Если документ содержит сведения, которые не соответствуют действительности, гражданина может оспорить его в суде.

   Образец акта обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем:

   alt: Акт обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем

4. Выдача заключения. Срок выдачи заключения составляет 15 дней с момента подачи заявления. Решение может быть как положительным, так и отрицательным. Положительное заключение действует 2 года. При получении отрицательного, документ можно оспорить в суде.

   Образец заключения органов опеки и попечительства о возможности гражданина быть опекуном (попечителем):

   alt: Заключение органов опеки и попечительства о возможности гражданина быть опекуном (попечителем)

Можно ли оспорить отказ отдела опеки?

Наличие противопоказаний не является запретом для подачи документов в отдел опеки. Каждый гражданин имеет право защищать свои интересы в судебном порядке. Поэтому в случае отказа в выдаче положительного заключения, гражданин может обратиться в суд.

Как показывает практика, отдел опеки принимает решение субъективно. Если назначение опекунства соответствует детским интересам, то суд поддержит кандидата даже при наличии незначительных противопоказаний.

Таким образом, если гражданин не соответствует только одному из перечисленных требований, то он может добиться поддержки суда.

Например, заявитель не имеет постоянного дохода, так как имеет сезонный заработок. Суд может поддержать его, если средний уровень дохода позволяет обеспечить собственные нужды.

В 2019 году Верховный суд закрепил право ВИЧ-инфицированных граждан на принятие детей на воспитание в семью, если до оформления опеки ребенок проживал в этой семье.

Заключение Эксперта

Подведем итоги:

1. Требования для опекунов и попечителей несовершеннолетних и недееспособных практически идентичны.
2. Только некоторые требования соблюдаются строго. Другие можно незначительно нарушить.
3. Для получения заключения нужно обратиться в отдел опеки по месту прописки опекуна.
4. В случае выдачи отрицательного заключения, его можно оспорить через суд.

Таким образом, закон предусматривает возможность получения статуса опекуна только для граждан, которые могут обеспечить ребенку достойный уход и нравственное воспитание. Однако требования имеют гибкий характер. В случае незначительного несоответствия, гражданин может оспорить отрицательное решение в суде.

Перед инициацией судебного процесса целесообразно получить юридическую консультацию. Специалисты нашего сайта готовы оказать вам поддержку в режиме онлайн.

Ответы юриста на популярные вопросы

Нужно ли самому получать справку о судимости?

С 01.01.2018 обязанность по получения справки о судимости кандидата, справки о величине пенсии и выписки из домовой книги возлагаются на отдел опеки. Процесс проводится в рамках межведомственного взаимодействия и занимает 3 – 5 дней.

Может ли быть опекуном человек с ВИЧ?

Вопрос рассматривается в индивидуальном порядке. Медицинское заключения не содержит указания на конкретное заболевание, которое препятствует назначению опеки. Данные сведения являются медицинской тайной. Если гражданин готов раскрыть тайну, то отказ придется оспаривать в суде.

Можно ли не проходить обучение?

В 2019 году от обязанности проходить обучение освобождаются действующие опекуны, бабушки, дедушки, братья и сестры потенциального подопечного. Остальные граждане обязаны его пройти. Но законодатель рассматривает вопрос об отмене льгот в связи с отсутствием у граждан педагогической и юридической грамотности.

Какой уровень дохода должен быть у опекуна?

Закон не устанавливает минимального уровня. Поэтому единственным требованием является наличие какого-нибудь дохода. Отдел опеки не может отказать, даже если в качестве дохода предъявляется пособие по безработице.

Может ли быть опекуном одинокий мужчина?

Закон не ограничивает одиноких граждан в получении статуса опекуна. Если он соответствует требованиям закона, то вполне может получить положительное заключение.